央广网北京3月4日消息（记者李思默 马喆）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天（4日）上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行新闻发布会。针对备受关注的外商投资法、今年的立法计划、中美关系、国防费等一系列问题，大会发言人张业遂回答了中外记者的提问。

　　十三届全国人大二次会议今天（4日）上午在人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人张业遂宣布，本次会议将于3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。

　　审议外商投资法是今年的焦点议程。有记者问，外商投资法从第一次经过人大常委会审议到现在才不到三个月，这么快的立法速度是出于怎样的考虑？张业遂表示，制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。他说，外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。

　　过去一年人大立法工作取得积极进展，制定或修改了一批重要的法律，今年还将制定和修改哪些法律？对此，张业遂向媒体通报，今年的立法计划已经初步拟订，将根据本次大会代表们提出的意见修改完善后及时公布。

　　张业遂表示，抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法，为保护长江提供坚强的法制保障。

　　此外，张业遂介绍，加强国家安全、社会治理领域的立法以及完善国家机构组织有关法律制度等也是今年将要重点推进的立法工作。

　　在今天（4日）上午的发布会上，中央广播电视总台央视记者就如何评价十三届全国人大及其常委会在开局之年的监督工作向大会发言人提问。张业遂表示，十三届全国人大常委会依法履行监督职责，不断加强和改进监督工作，取得了积极的成效。他介绍，推动落实中央重大决策部署，助力打好三大攻坚战。比如，组织开展了大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，安排听取审议了四个环境保护方面的报告。坚持问题导向，努力增强监督的实效。去年开展的大气污染防治法执法检查，敢于动真碰硬，开展随机抽查。全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问，这是支持和保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措，也是常委会开展监督工作的一次积极探索和实践创新。

　　对于记者提出的今年中国国防费的增幅将是多少的问题，张业遂回答说，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。

　　他表示，保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。

　　有媒体关注到美国正在要求一些欧洲国家停止与华为的合作，担心华为会配合中国政府提供相关的信息。全国人大作为最高立法机关，如何回应这种担忧？张业遂对此回应，应该全面准确地解读国家情报法，不应该断章取义。美国政府的一些官员渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，既不公正，也不道德。他说：“中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规，从来没有，也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。”