央广网北京11月17日消息（记者常亚飞）据中国之声《新闻晚高峰》报道，杭州狗主人殴打女业主的新闻成为最近一段时间的热搜词，杭州、武汉、成都等城市针对未拴绳的宠物犬伤人现象发布了养狗新规，致力于规范养犬行为、减少“人犬冲突”。由此，长期存在的不文明养狗现象也再次成为社会热议话题。

　　“我女儿吓得在那里，一个三岁的孩子，就在那里跳着脚大哭说，妈妈我们赶快回家，我们快回家。”被宠物狗主人殴打的徐女士向记者讲述。那天晚上，她带着孩子在小区门口散步时，遇到了未拴狗绳的宠物犬，小狗追逐吓到孩子，徐女士便用脚驱赶，却因此与狗的主人金某发生口角，随后被狗主人金某殴打致左手环指骨折。

　　11月6日，浙江余杭警方发布通报称，目前，殴打徐女士的金某因涉嫌寻衅滋事罪，已被余杭警方刑事拘留，案件正在进一步侦办中。杭州市余杭区城市管理局办公室的工作人员告诉中国之声记者，他们已按照《杭州市限制养犬规定》依法对当事人做出处理。工作人员说：“无证养犬。一个是按照《杭州市限制养犬规定》对当事人涉事的犬只进行没收，第二个就是做出了行政处罚决定，处罚是4000元。”

　　杭州市城管委受理中心副调研员苏静透露，下一步将针对不文明养犬行为在全市进行专项的集中整治。苏静说：“违规遛犬，肯定是错的。违规遛犬再打人，错上加错。本月（11月）15日开始到12月底，在全市范围内开展为期一个半月的，针对遛狗不牵绳等一系列不文明养犬行为的专项集中整治。”

　　除了上面提到的，现实中因为“狗儿子”引发的人与人之间的冲突还有很多。据报道显示，大都是由于狗主人不文明养犬的行为所致。今年5月发生在河北省邯郸市峰峰矿区临水镇的恶犬伤人事件，同样是由于遛犬不拴绳造成的。河北工程大学附属医院被咬伤小男孩苗苗的主治医生用“三个严重”描述伤势。

　　经过初步治疗情况趋于稳定的苗苗告诉记者，他当时和同学在小区的菜市场踢球，被一条窜过来的大狗撕咬。令人感到心寒的是狗的主人并没有第一时间把孩子送往医院，而是选择逃离现场。之后，据媒体报道，峰峰矿区警方已经找到了狗的主人楚某，并以涉嫌危险方法危害公共安全罪，将楚某抓获。

　　峰峰矿区公安分局治安大队负责人王长江告诉中国之声记者：“最新情况是狗主人已经被批捕，处于起诉阶段。民事赔偿也已经到位。宠物犬当时被扣押之后，送到了邯郸市动物保护协会，根据本地的管理规定，咬人的狗以后是不能够领养的。”

　　值得一提的一个细节是，在事发时，峰峰矿区还没有办理狗证的制度，但在随后出台了相关管理办法。王长江说：“（当时）我们这儿还没有办狗证这个制度，邯郸市公安局有个犬类管理条例，根据这个条例，出台了当地的管理办法，在公安局治安大队下边成立犬类管理办公室，对各种养犬行为进行规定。”

　　针对各地频发的“人狗冲突”，法律工作者王积英认为，除了饲养人的个人素质外，法规的落实方面存在较大问题。有法可依，但是相关部门有法不依、执法不严，导致了人狗矛盾的激化。王积英表示：“法律是制定了，事在人为，说到底是行政管理问题，法律非常健全，每一个地区怎么管理，落实到什么机关落实到什么人，没有落实，法律是个空泛的。别坐在办公室办案，深入到居民小区调查研究，把小区情况掌握在手中，就像掌握人口档案那样去掌握，这样问题就迎刃而解了。”

　　综合媒体报道，记者发现，包括恶犬伤人在内的不文明养犬现象多发生在小区内。王积英认为物业、街道办事处、派出所应该联合行动起来。他说：“这个问题应该交给物业，具体由派出所、物业、街道办事处三者联合起来，责任明确，分工到某一个部门，比如派出所，要到辖区内小区走几圈，调查了解有没有狗伤人的情况，物业在白天要看看有没有遛狗不系狗绳等现象，这样才能把问题解决，而街道办事处要负责督促管理。督促督办落实到人，关键点就是要把政策、法律落实在具体的行动上，才能解决社会矛盾。”