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美墨加就更新北美自贸协定达成一致 或成美国贸易谈判标杆

2018-10-01 17:12:00来源:央广网

  央广网北京10月1日消息(记者王宗英)据中国之声《新闻晚高峰》报道,9月30日午夜,在最后期限的前一个小时,美国和加拿大就更新北美自贸协定达成一致。这也意味着加拿大加入美国和墨西哥此前达成的修改后的“北美自贸协定”,而免于被排除在协定之外。

  北美自贸协定1994年开始生效。特朗普上台后称之为“最差贸易条约”。2017年8月,更新北美自贸协定谈判启动。此次三方协定达成,取名为“美国—墨西哥—加拿大协定”。

  在9月30日午夜来临前,美国与加拿大的谈判代表为最终达成美墨加三边协定作最后一搏。白宫高级顾问彼得·纳瓦罗说:“大家带着善意谈判,最后期限就是今天午夜,以便可以将协议文本递交国会。文本将纳入美国、墨西哥、加拿大三方。”

  8月27日,美国与墨西哥宣布就更新北美自由贸易协定达成初步原则性协议。特朗普政府表示,加拿大必须在9月30日午夜前签订协定,否则将被排除在北美自贸协定之外。

  特朗普称:“我们达成了协议,以全新的美国—墨西哥贸易协定来代替可怕的北美自贸协定,那可是史上最糟糕的协定。那么现在我们要看看,加拿大将会怎么做。”

  加拿大总理特鲁多早前表示,加拿大不会屈从于压力。如果更新北美自贸协定的谈判结果不利于本国,加拿大可能退出。他认为,在新的北美自由贸易协定协议中,有一些条款是必须存在的,一份坏的协议不如没有协议。

  据路透社披露,在最终达成的更新北美自贸协定中,加拿大同意向美国开放约3.5%的乳品市场份额,加拿大政府向受影响的奶农提供补偿。而在汽车领域,加拿大同意将免除关税或接近免税的对美出口汽车配额,限制在260万辆。此外,加拿大强烈坚持的第19章“争端解决机制”得以保留。

  根据该章内容,成员国出现惩罚性关税争议时,允许当事国派出代表成立特别仲裁小组,对惩罚性关税争议进行审理,做出的仲裁为最终处理结果,不能上诉。对于加拿大、墨西哥两个弱势国家来说,一旦被美国征收惩罚性关税,通过特别仲裁小组申诉,相较于向美国法院申诉更为有利。

  美墨加新的贸易协定达成后,加元迅速获得提振。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,从全球化的角度来讲,此次三方协议的达成是一件好事。

  陈凤英表示,协议达成是美加讨价还价的结果。因为北美自贸区这三个国家当中,原则上市场在美国,而生产是在加拿大和墨西哥。今天我们能看到,加拿大同意向美国开放约3.5%的乳品市场份额,这对特朗普来说非常重要。第二个是在汽车领域进行了限制,也就是说对美国市场的冲击会减少,也是给美国让渡了利益的,因为美国需要恢复它的制造业。争端解决机制一直是美国坚持要拿掉的,也是最难解决的,但是现在看到加拿大一方坚持下来了。这是他们相互之间讨价还价的结果。有了这样一个结果,对于特朗普11月的选举是得分的。

  陈凤英分析,接下来,在贸易领域,日美贸易协定、WTO改革预计将成为特朗普政府的重点工作方向。墨西哥跟加拿大完整的留在一个自贸区当中,这可能成为一个标杆,美国会拿着这个标杆去跟日本、欧洲谈。日本和欧洲的压力就上升了。对美国来说,他也有了更多的精力来谈WTO的改革。因为他一直想把北美自贸区这个标杆立到WTO来,那么可能WTO的改革的进度也会推进。

编辑: 李岸