央广网北京10月21日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，德国四个政党20日展开了组阁联合谈判。虽然各方分歧不小，但德国总理默克尔仍然表示谨慎乐观。
据中国之声国际新闻编辑张筱璇报道，德国大选结束，已接近一个月。但由于大选没有任何政党单独获得过半数选票，因此获得第四任期的“铁娘子”默克尔相当于是“惨胜如败”——接下来得票率最高的联盟党需要同其他党派联合组阁。
组阁谈判由默克尔领导的基督教民主联盟及其“姊妹党”基督教社会联盟两者组成联盟党，以及自由民主党和绿党的领导人参加。据德新社报道，各党领导人20日当天就财政、税收、欧盟事务、环境和难民等问题进行了讨论。四个政党的秘书长列出了12个议题，将在以后的谈判中继续讨论。默克尔在谈判开始前告诉记者，各方在谈判中肯定会有分歧，但都希望达成共同立场。她表示，希望各方在谈判时发挥创造性思维。各方当天在谈判后还宣布了11月2日前再举行5轮联合谈判的日期，预计将于11月中旬达成组阁谈判的初步结果。
根据德国宪法，占议院多数议席，即50％以上议席的政党或者是政党联盟的党魁会出任德国总理，并组建联邦政府。自1960年至今，德国政坛仅在1961年前短暂地出现过联盟党单一执政的情况，其余时间均是两党联合组阁。而此次，联盟党也未能获得50%以上的支持率，因此必须邀请其他党派组成联合政府来共同执政。由于得票率第二的社民党退出了执政联盟，默克尔带领下的联盟党就只能与得票率10.7%的自民党和得票率为8.9%的绿党一起，组成颜色如同牙买加国旗的三党联合政府。
默克尔的前三个任期内，德国经济成功应对金融危机、欧债危机，在欧洲“一枝独秀”，不仅增长快速稳定，失业率也创下两德统一以来的最低。这些均是联盟党再度成为第一大党的重要原因。但从本次大选得票率来看，联盟党的选票却流失严重。德国推行的是议会制。这意味着默克尔虽占据总理宝座，但她的决策政令难以获得议会大多数的认可，极有可能沦为议会党争之下一个手足无措的行政傀儡，更何况其政府组成非常困难。
不过，目前正在谈判的四党联合组阁形成“牙买加联盟”，被认为是最可能的执政选项。对此，中国人民大学“让·莫内讲席教授”、欧盟研究中心主任王义桅指出，这其实也是摆在默克尔面前唯一的选项，“因为社民党退出了组阁的谈判，所以原来基民盟、基社盟组成的联盟党必须跟自民党和绿党组成‘牙买加联盟’。应该讲，这是唯一的可能性。它们的立场、政策在传统上分歧、差异非常大，所以，组阁谈判注定是非常艰难的。德国人比较理性，所以在最后关头应该会达成这样的一个协议。只不过，未来的政策走向可能会更加不确定，推行一些政策可能会更加困难。在组阁的历史上，‘最后谈崩了，然后一直没有出现政府’，这种情况在德国还是很少出现的。”
依照德国的政治传统，参与谈判的有关党派一般会尽可能地达成一致，避免无法组建政府的尴尬局面出现。不过，不同政党之间要想放弃政治立场的分歧，最终达成合作，依然面临着巨大挑战。王义桅表示，在本次大选中表现并不尽如人意的默克尔，恐怕还需要作出更多妥协，“德国人比较反感美国减税、个人主义、平衡财政那套。传统上德国强调‘莱茵模式’，叫社会市场经济模式，与美国的模式有很大冲突。怎么样把‘美国模式’和‘莱茵模式’结合在一块，这是对这次谈判的一个重要考验。默克尔本来执政基础是非常牢靠的，就因为在难民问题上栽了跟头，这次选举给她一个很大的教训，包括组阁谈判的困难，社民党退出联合执政。我觉得，默克尔应该会在难民问题上进一步走向务实，吸取一些教训。”
王义桅分析说，“欧洲一体化向哪个方向走，法国提出‘凡尔赛联盟’，德国提出‘多数欧洲’。如果要进行更深刻的改革、财政政策的改革，又避免欧债危机的发生，涉及到欧洲的未来。德国组阁的情况、德国未来的政策走向会深入影响到欧洲的未来。”
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