使命,在奋进中彰显力量。号角,在攻坚时更加嘹亮。
2015年至2017年,经过全市上下共同努力,全市建档立卡贫困人口从2014年的3.05万人锐减到2017年的2435人,28个贫困村先后摘掉贫困帽,脱贫攻坚工作取得阶段性成效,也在2017年年度综合评价中位居我省16个省辖市第一名。
2018年,新一轮打赢脱贫攻坚战“三年行动”启动,“决战决胜全面小康”的号角响彻大地。马鞍山市坚持把提高脱贫质量放在首位,聚焦精准、自我加压,内外合力、真抓实干,脱贫攻坚继续保持良好态势,不仅如期完成1551人减贫年度任务,更打出了“马鞍山气势”,走出了“马鞍山特色”。
更有力:坚持目标导向实化攻坚担当
《马鞍山市2018年脱贫攻坚工作要点》画定“路线图”,扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、精准扶贫“百日攻坚”行动相继打响,春季行动、夏季攻势、秋季会战、冬季对标“四大”战役接连发起,脱贫攻坚工作不断走向深入。12月底,《“一县三区”农村困难群众帮扶工作实施方案》出台,帮扶工作走出含山县、和县,延伸至另外“一县三区”,一场全方位、多领域、立体化的脱贫攻坚战全面打响。
脱贫攻坚被作为头等大事和首要民生工程,市委、市政府主要领导不仅“挂帅”,而且“出征”,多次深入贫困村,察真贫、找问题、谋对策;市委常委会会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组会和专题会议多次召开,“脱贫攻坚”这个主题被反复强调、系统部署、全面推进;成立脱贫攻坚工作推进组,下设驻含山县工作组和驻和县、郑蒲港新区工作组,四级书记带头“双签”脱贫攻坚责任书,通过强化培训研讨推动、约谈问效跟踪、强化督导倒逼等方式,层层传导压力,推动责任落实。
这一年里,结合第七批选派干部工作,将能吃苦、会干事的精干力量派往扶贫一线,594名扶贫干部扎根基层、思路更清,早已成为群众脱贫摘帽的主心骨和“领头雁”。和县历阳镇大荣村村民张守旺为扶贫干部送上感谢信,直说:“他们不是亲人胜似亲人!”
不仅如此,各界社会力量也在向扶贫一线不断汇聚。全市430家规上企业结对帮扶214个有扶贫开发任务的村,实施303个项目,累计投入帮扶资金6387.07万元,带动贫困户增收3194.62万元。“光彩助学”“青马说扶贫”“青檬励学金”“青创电商汇”等项目募集助学款近70万元;“爱心购”、“皖嫂”家政和“暖心包”等公益救助活动,为困难家庭妇女儿童带来希望。
更精准:聚焦重点难点做足脱贫成色
12月22日,一趟爱心扶贫之旅在含山大地上展开。北线畅游昭关镇东兴村和仙踪镇六衖村、五里村,南线从陶厂镇司徒村出发,途经铜闸镇太湖村,再到林头镇毛滩村,一路上美景看不停,东西更是买不停,黑猪肉、山羊肉、司徒粉丝、农家米酒、林头花生酥等特色农产品或直接端上餐桌,或被打包购买,让贫困户们是笑不停。
脱贫攻坚从“打赢”向“打好”转变,看似一字之差,体现的却是质量导向。随着含山县“绿游游”乡村旅游扶贫工程走向深入,人文美景被开发,乡村样貌大变样,越来越多的贫困户不再仅靠产业项目引入后的分红就业而脱贫,更走上了开办农家乐、种养农产品的致富路。
舟循川则游速,人顺路则不迷。一年来,紧扣“精准”,马鞍山市建立扶贫动态调整常态化机制,坚持应纳尽纳、应退尽退,强化信息系统数据对比,确定建档立卡人数14955户31431人,“四率一度”明显提高。产业扶贫提升带贫能力,培训就业纵深拓宽,金融扶贫成效显著,生态扶贫持续发力,消费扶贫方兴未艾……种种“加强版”“创新版”的精准脱贫攻坚方法也不断推出,很多“老大难”问题有了针对性解决方案。
“只要有启动资金,就有干大事儿的机会。”不论是和县林基斌申请扶贫小额贷款养起数千只鹅,还是郑蒲港新区通过“户贷社管、合营发展”让贫困户增收8200元,金融扶贫小额贷款,用村民的话说就是“天上掉馅饼”的好事儿。一年来,马鞍山市坚持“户贷户用户还”原则,结合马鞍山市实际,将扶贫小额信贷与扶贫产业发展紧密结合,创新贷款方式,加大投放力度,完善风险补偿和分担机制,形成了“户贷户用、自我发展”“户贷社管、合作发展”“户贷社管、合营发展”三种模式,推动了扶贫小额信贷快速健康发展,今年以来累计发放贷款5132.3万元,完成目标任务的146.59%。
更有效:释放内生动力携手迈向小康
穷了大半辈子,和县香泉镇村民王仁金没想到自己会成为致富典型。年轻时靠瓦工手艺维持生活,年纪大了,没人雇佣,他也没啥想法,日子是越过越穷。直到帮扶人全立荣找上门,谈想法、找出路,激发了他的奋斗热情。开始养鹅,再承包池塘、养山羊,“每天可忙了,听到手机响,就知道来业务了。”现在的王仁金与电商平台合作,订单是一个接一个。
贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。一年来,马鞍山市聚焦“两不愁、三保障”,在加大政策落实的同时,注重扶贫与扶志、扶智、扶技相结合,通过政策引导、教育引导、乡风熏陶等方式,转思想、扶志气、长本领,让贫困群众的心里热起来、脑子转起来、身子动起来,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
政策落下来,农民生活有保障。今年1-11月份,马鞍山市资助建档立卡家庭学生4753人,发放国家助学金、地方补贴等资金1059.52万元;农村建档立卡贫困人口综合医保政策受益16.86万人次,报销补偿1.31亿元,贫困人口医疗费用平均实际补偿比达到92.87%。
农民干起来,产业兴旺富起来。马鞍山市加大就业扶贫驿站、扶贫车间和扶贫基地建设,让贫困户在家门口实现就业,目前培训贫困劳动者实现就业509人,帮扶后就业贫困劳动者575人,完成省计划的254.5%、144.5%。同时,通过产业扶贫工程,采取种养业扶贫、入股分红、劳务补助等方式,激励贫困户劳动增收。目前,马鞍山市发展到户产业扶贫项目42330个,每个贫困户平均实施产业扶贫项目2.81个,发展到村产业扶贫项目253个,“金菜地”“绿游游”两大产业扶贫工程已成品牌,“满篮和鲜”等电商平台不愁销路,全市上下撸起袖子加油干,朝着小康社会阔步前行。(邓婷婷)
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