厦门日报讯（记者 吴燕如 通讯员 林晓婷）如何让企业和群众感受到更强烈的办事获得感？今年来，以积极实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动为着力点，厦门市思明区行政审批管理局持续深化“放管服”改革，立足区情实际，聚焦“快、优、实”，不断擦亮政务服务品牌，持续推出创新举措，优服务提质效，利企便民再升级。

党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。思明区行政审批管理局将把党的二十大精神贯彻到工作中，落实到行动上，做实做优政务服务，助力思明区打造全省营商环境首善之区，赋能高质量发展。

改革创新

聚焦痛点难点拓宽监督渠道

“人大代表很热心，警官很专业，认真了解我的情况，为我解答。无论这件事情最终能否办成，我都觉得非常暖心。”今年8月，原本满脸愁容的市民翁女士，因为思明区人大代表耐心细致的接待，心情变得舒畅。

这一场景，发生在思明区政务服务中心人大代表联系群众活动站。当天，围绕“户籍新政，安居乐业在思明”主题，开展了人大代表接待日活动。两位区人大代表耐心倾听群众心声，认真做好记录，解群众之困。思明区人才办、思明区人社局、思明公安分局等相关部门代表也到场，听取意见建议。思明区人大代表还走访中心公安服务大厅，了解思明区户籍服务相关情况。

今年，思明区首创在区级政务服务中心设立人大代表联系群众活动站，组织人大代表开展定期轮值，为人大代表联系办事群众提供便利，推进人大监督与政务服务融合建设。目前，活动站已经围绕“助企纾困，人大代表在行动”“户籍新政，安居乐业在思明”“十全十美，见证幸福思明”“帮办代办，助力项目提速增效”“数字赋能，优化营商环境”等主题开展5次活动。思明区政务服务中心微信公众号还设立“有事找代表”栏目，让群众随时与人大代表对话，实现“零距离”沟通反馈。

立足服务再优化，改革创新再突破。今年初，思明区率先在全市开展政务服务体验官活动，首批20多名“思明政务服务体验官”走马上任。围绕“不见面审批”“企业简易注销”“退休办理提速”等主题，“思明政务服务体验官”以线上线下结合的形式把脉政务服务水平，重点梳理共性需求、普遍性问题和亟待解决的堵点痛点难点，形成问题库和整改提升任务清单，推动整改提升。今年已收集意见建议51条，相关部门已对症下药，整改提升，“体检”成效逐步显现。

服务增温

办事不出园区精准服务台青

如何优化园区政务服务，为企业降成本，为市场增活力？今年1月，位于观音山国际商务营运中心18号楼的观音山园区服务中心启用。思明区行政审批管理局全程指导中心标准化、规范化建设，并为工作人员提供业务培训。

企业开办、税务帮办、社保服务、e政务自助办理……园区企业和员工不出园区，便可办理这些高频事项，并享受惠企政策的宣传及咨询导办服务。聚焦企业堵点难点问题，思明区行政审批管理局还建立“园区吹哨、部门报到”服务机制，精准高效推进园区上门服务。比如，针对观音山园区许多企业都会遇到的二次装修问题，思明区行政审批管理局联合区建设局制定了《思明区装饰装修工程项目施工许可及竣工验收办理指引》，并在园区宣传推广，让企业办事更安心、更顺心。据悉，实施“园区办”以来，累计提供企业开办、税务、社保等事项帮代办200多件，咨询人数约300多人次，群众满意度达100%。

对于台胞台企，思明区政务服务中心则设置了专属的服务阵地——位于10楼的思明区台湾青年发展服务中心。这里内设台青就业创业助力站、成长导师工作室、悦读书吧等，同时为台青提供实习就业岗位推荐、优惠政策申报、创业咨询辅导、职业生涯规划、矛盾纠纷调解等落地综合服务。加强联动服务，思明区政务服务中心8楼还成立了思明区台胞警务服务站，提供机动车驾驶、出入境、人口管理等六项对台服务事项。思明区行政审批管理局不断提升对台服务水平和质量，打造台青登陆第一家园“第一站”的示范窗口。

办事提速

促进项目建设一件事一次办

安全生产许可证首次申请和重新申请2个事项办理时限，由5个工作日调整为即来即办；施工许可证核发由2个工作日调整为1个工作日……今年来，思明区行政审理管理局、思明区建设局持续深化工程建设项目审批制度改革，推动项目建设再提速。

聚焦项目建设及审批重点、难点、堵点问题，思明区行政审批管理局精准施策、高效服务。分阶段办理施工许可、精简申报材料、精简审批环节、试点分期联合验收……各部门多举措优化工程项目施工许可和联合验收措施，推进项目开工，促进项目投用。

就近办、一次办，惠企便民再提速。今年，思明区行政审批管理局先后与江西省赣州市宁都县、章贡区签订合作协议，解决异地办事面临的多地跑、折返跑等难点问题。截至目前，思明区已经实现“跨省通办”事项72项。

聚焦重复提交材料等问题，思明区行政审批管理局还牵头各部门根据办事关联性、场景需求等要素对相关业务进行“一件事”套餐服务整合，按照一次性告知、一表申请、一口受理、限时办结的服务方式向企业提供社会事务类“一件事”。目前已有45件事实现了“一件事一次办”。

【亮点】

政银合作服务新模式全省推广

去年，思明区福建省首创政银合作服务新模式。首个示范点位于鹭江道CBD商业核心地段的工行思明支行，实现首批60项高频政务服务事项在该银行可办。该做法复制推广至各商务园区、台湾青年发展服务中心等区域服务点位。“政务+惠企”政银合作服务实现了企业群众、银行、政府三方共赢。今年，政务服务政银合作模式被福建省发改委、福建省职改办、厦门市审改办等作为改革经验和案例做法在福建全省推广。

“政务服务体验官”制度 全市推广

10月14日，厦门市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室发出关于组织学习借鉴深化“放管服”改革持续优化政务服务典型经验做法的通知，总结推介一批改革成效显著、企业群众获得感强、创新体制机制的典型案例。思明区行政审批管理局建立的“政务服务体验官”制度榜上有名。该制度以“线上体验+线下明察暗访”结合的形式把脉政务服务，倒逼审批部门提升审批服务效率，实现政务服务与群众办事全流程“同频共振”。