央广网天津7月23日消息（记者褚夫晴 见习记者杨辉）7月21日，记者从天津市市场监管委专题新闻发布会上获悉，天津市聚焦经营主体高质量发展，推出一系列优化营商环境创新举措，多项改革成果走在全国前列。会上重磅发布《天津市推动广告产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》，明确力争到2028年底全市广告业务收入突破500亿元，助力培育区域经济新增长极。

据天津市市场监管委副主任庄健介绍，“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。市市场监管委深入实施市场监管“五大工程”，以“三打造三提升”工作体系推进一流营商环境建设工程，全方位引导、服务和助推经营主体高质量发展。

打造痛快高效政务品牌，天津多项登记改革实现全国率先、全国首批突破。“我们在全国率先完成个体工商户转型为企业‘一件事’改革，提供‘1+N’高效联办服务，截至目前，全市3431户个体工商户转企发展；企业迁移登记‘一件事’改革走在全国前列，取消迁出审核环节，简并迁入申请与变更登记，办理时间压缩至3个工作日。”庄健表示，天津市还在全国首批实现外商投资企业登记全程网办，依托“津心办”实现外籍、港澳人员线上开办企业，今年以来新登记外商投资企业356户。

针对个人独资企业转型难题，天津市再推全国首创改革。政务服务处处长刘永超介绍：“过去个人独资企业想要转型为公司、合伙企业，只能先注销再登记新企业，统一社会信用代码等都无法延续。为打通转型堵点，市市场监管委在全国率先实施个人独资企业转型为公司、合伙企业‘一件事’改革，采取‘五个一’举措，提交材料数从18份减少到6份，办理时间从9个工作日压缩至3个工作日，支持转型企业保留原统一社会信用代码、字号、成立日期。”自今年5月方案落地，已有53户个人独资企业完成转型。

打造统一规范市场环境，公平竞争治理力度持续加码。发布会披露，今年以来全市查办各类不正当竞争案件243件，立案查处涉企乱收费相关案件31件，出台全市首个商业秘密保护地方标准。庄健提到，天津市聚焦养老、直播、旅游等领域开展反不正当竞争专项整治，通过公平竞争审查、反垄断专项行动破除市场壁垒，护航各类市场主体公平参与竞争。

打造包容审慎监管机制，柔性执法与信用监管双向发力。法规处处长黄雁东介绍，全市出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，今年以来全系统办理免罚案件1103件、减轻处罚案件1101件、免强制案件53件。同时依托“1+N”服务型执法体系，规范涉企检查，推行执法亮码核验，实现全程可追溯。

信用体系建设持续为企业减负赋能。天津市将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，落实“无事不扰”，推出连锁企业批量年报、企业数据填报一件事等便民举措，切实降低企业制度性成本。“2026年以来，已经协助2.09万户经营主体修复信用信息2.65万条，下达行政合规建议书和信用修复告知书1.07万份。”信用监督管理处处长张宁介绍。

立足京津冀协同发展战略，三地市场监管协同治理成效凸显。京津冀共建企业登记服务专区，上线区域迁移一件事、经营主体登记档案一口查等功能，今年专区办结业务342件；跨区域共享信用数据量累计超10.9亿条次；深化检验检测机构资质认定跨省服务协同，大幅降低企业办事成本；加大京津冀知识产权保护联合执法力度，今年三地联合曝光9件侵权典型案例，对违法侵权行为形成联合震慑。

本次发布会重磅发布的广告产业三年行动方案成为核心亮点。广告监督管理处处长宗红哲表示：“出台方案是为持续激发内生动力和创新活力，努力将广告产业打造成天津经济新的增长极，明确到2028年底全市广告业务收入力争突破500亿元，规模以上广告企业力争达到400家。”方案围绕主体引育、数智升级、产业融合、人才引育、要素支撑、合规监管六大方向布局，支持数字广告企业申报专精特新“小巨人”、加快人工智能+数字广告发展，推动广告与文化、文旅、制造业等产业深度融合，鼓励广告企业与优势产业、优质品牌协同“出海”。

庄健表示，下一步，市市场监管委将聚焦深化登记服务品牌、促进经营主体发展、维护市场竞争秩序和优化监管执法机制“四个着力”，进一步激发市场活力，为实现“十五五”良好开局提供坚实支撑。