央广网天津5月31日消息（记者褚夫晴）在天津的海河之畔，河西区坚持党对法治政府建设的集中统一领导，锚定四个维度协同推进、多措并举、靶向发力，用法治为笔，在高质量发展的画卷上书写着精彩篇章。从政务服务大厅里高效便捷的温馨服务，到数字平台上实时流转的智慧政务；从护航企业发展的法治利剑，到科学严谨的决策机制，每一个坚实步伐、每一项改革创新、每一次跨越突破，都深刻践行着“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略部署，彰显着新时代基层法治建设服务国家治理现代化的使命担当。

以智慧科技新生态 点亮法治惠民“新灯塔”

河西区始终坚持以人民为中心发展思想，聚焦群众最关心关切的生产生活领域，持续优化完善法治与环保、食品、教育、养老、社区服务五大公共服务的深度融合，以数字化法治政府建设赋能智慧惠民再升级，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦“无废城市”建设，搭建“区块链+无废河西”智慧管理系统，以区块链技术为基础打通数据壁垒，接入产废单位500余家，累计链上存证数量4000余条，实现了固废数据共享，固废管理信息“一张网”。启动搭建全市首个无废汽车城人工智能系统，建成“无废细胞”115个，在全市率先完成“十四五”时期任务目标。聚焦“舌尖上的安全”，建成由指挥中心、监管端、商户端、公众端“一中心、三端口”组成的阳光食品智慧监管平台，通过人工视频巡查和AI自动巡检，对纳入平台的餐饮服务主体开展智慧监管，全时段、不间歇的捕捉、锁定、预警不规范问题，大力提升监管执法效能。聚焦构建“智慧养老”新模式，建成集数据分析、运营使用、场景展现、审核监督等功能于一体的管理服务平台，建立呼叫中心电话访、志愿者探访、网格员走访相结合的“三维防护”保障机制，让老年人安全更有保障。聚焦打造“智慧教育”新名片，构建河西智慧教育“一三七”发展模式，打造高质量的智慧教育新生态，该项目成功入选教育部“智慧教育示范区”创建项目，并在全球智慧教育大会等多个国家重大会议上分享宝贵经验。聚焦“基层治理智能化平台”建设，推进社区工作者助手和居民助手AI社工“河小西”两大模块“双向”应用，实现“为社区工作者减负赋能、为社区服务提质增效”目标。

以政务服务新范式 筑牢法治化营商环境“压舱石”

政务服务的快车“闪现”到跟前儿，办证审批的驿站开到店门口，一步都不用跑就能办齐证照开门营业，这样的好事儿就让坐落于河西区的中海环宇城赶上了！作为天津市、河西区两级重点项目，在开业筹备的关键时期，区政务服务办联合区市场监管局、太湖路街道以及区消防支队等部门主动作为、入驻指导，在全市首创“上门审批流动驿站”，实行“服务送上门、审批手把手”工作模式，让交流“零距离”，为商户开业按下“加速键”，将“高效办成一件事”的宗旨口号兑现升级为“一步都不跑”的实际行动。

近年来，河西区立足为企业发展培育优质“沃土”，全力营造“审批流程短、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境。在全市率先设立“跨省通办及高效办成一件事”政务服务专厅，开辟“专厅、专班、专人”精准服务企业的亲清模式。为企业全生命周期提供专业化政策咨询、定制化业务辅导、全程化帮办代办服务。紧盯异地办事事项，打破壁垒障碍，将原企业设立服务厅的“跨省通办”专窗迁入专厅，同20个“一件事一次办”高频事项互融互通，形成了“高效办成一件事+跨省通办”的政务服务新模式。通过专厅“一件事、一清单、一流程、一专员”和异地办事“一地、一窗、一次”的服务改革新举措，政务服务实现了“快办”“好办”“易办”的全面转变。河西区现有“高效办成一件事”事项133项，共计739家企业和群众进行咨询，服务1227人次，与北京丰台区，河北雄县、容城县等19个地区实现“跨省通办”。

以协同治理新机制，绘就基层共治“同心圆”

曾多年闲置的陈塘铁路支线完成“蝶变”，成为了沉淀工业记忆与串联生态休闲的“生活绣带”；越秀路街港云里社区“老旧社区纠纷‘三聚焦’工作法”入选全国104个“枫桥式工作法”，并作为其中优秀经验代表在浙江省全国“枫桥经验”陈列馆进行展陈；天津广播电视台电视人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号；友谊路街人民调解员邵刚荣获“全国模范人民调解员”称号。

近年来，河西区在法治建设助推新时代基层治理现代化的探索和实践中，秉持“三个坚持”将民心民意与党委政府的谋划实施紧密结合、落地见效的典范案例与成绩屡见不鲜。坚持全链条协商议事贯通，构筑民主法治“共同体”。在全市率先建立人大代表履职服务中心，率先探索实施人大代表票决民生实事项目，从议题征集、方案研讨到落地监督全程嵌入民主程序，将群众呼声高、普惠面广的项目作为备选，让民生实事从“政府端菜”转向“群众点菜”，通过“群众提、代表决、政府办、人大评”，确保决策接地气、执行见实效。坚持全要素资源整合联动，搭建法治资源“枢纽站”。依托区公共法律服务实体平台，大力整合街道、社区、司法所、律师事务所、院校及志愿者等多元主体力量，持续推进“三官一律一员”法律服务进社区，组件成立专业法律服务团队，在全区150个社区设立“法律工作室”，以服务为核、协作为基、宣传为网，最大限度引入普法宣传、律师咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务资源，全力构建点、线、面相结合的法律服务联动矩阵，通过多方力量、群策群力形成协同效应，推动“法律服务不缺席、服务社会零距离”。深化落实新修订的行政复议法，高标准建设河西区行政复议接待中心，成立行政复议委员会，发挥疑难案件中专家咨询作用，行政复议案前调解、复议纠错功能发挥明显。坚持全周期示范典型引领，打造法治典范“新高地”。深化“枫桥经验”典范引领，抓实“三所联动”效果，完善“三室联建”，积极推广复制港云里“三聚焦”工作法及“1+N帮1”“移动办公桌”等经验做法，畅通规范群众诉求表达、权益保障通道，矛盾纠纷预防化解能力进一步提升。

以执政能力新根基 锻造法治政府建设“硬实力”

“小智治事、中智治人，大智治制”。从成功办理全市首例由区级独立办理的专利侵权纠纷行政裁决案件，到入选市2021年度知识产权行政保护十大典型案例、跻身首批国家知识产权强市建设试点城区；从区司法局荣获2022年度“全国组织宣传人民调解工作先进集体”称号到河西公证处荣获2024年度“全国公共法律服务工作先进集体”称号。一分耕耘、一份收获，河西区每一个前进步伐的背后都孕育着聚焦法治政府建设“打铁还需自身硬”的坚定决心和强劲内力。

近年来，河西区坚持刀刃向内，以提升自身执政能力为目标，着力解决基础性、根本性、关键性、要害性问题。推动政府机构职能科学优化，找准高效履职“基准点”。深化金融管理、数据管理体制改革，依程序精简规范议事协调机构，科学设置街道内设机构，持续提升工作效率。严格落实权责清单动态管理制度，有力助推政府部门聚焦主责主业依法履职尽责，行政职权运行规范化水平显著提升。健全重大行政决策机制，把牢法治建设“方向盘”。从源头提升决策质效，制定重大行政决策“1+4”系列文件，完善重大行政决策事项“三审三议”制度，重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审核、集体决策、依法公示均达“100%”。在全市率先推行行政规范性文件后评估机制，严格落实重大决策、重大工程、重大活动社会稳定风险评估制度，确保了行政决策于法有据、行稳致远。彰显规范公正文明执法张力，锤炼依法执政“硬拳头”。深化行政执法体制改革，梳理涉企执法主体、事项清单，建立涉企执法经济影响评估机制，涉企行政执法专项行动规范有效实施。建成区、街道两级行政执法监督体系，执法公示、音视频管理和案卷评查机制更加完善，重大执法决定法制审核执行比保持100%。编制包容审慎监管、柔性执法案例指引，形成智慧监管河西模式，执法力度与温度“双轨并行”，提升行政执法质量三年行动成效显著。织密行政权力制约监督网络，筑牢法治建设“防火墙”。制定《关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向区人大报告的实施意见》，区人大每年两次听取审议区政府关于民生实事项目计划情况的报告。政府各部门认真执行区人大及其常委会的决定和决议，自觉接受其法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受审计监督、检察监督、司法监督，办复率、走访率和满意率均达100%。

从政务服务的“温度”到数字治理的“精度”，从法治护航的“力度”到科学决策的“准度”，河西区以法治政府建设为统领，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这些生动实践不仅彰显了河西智慧，更为新时代法治政府建设提供了鲜活样本。站在新的起点上，河西区将继续深化法治实践创新，以法治之力绘就城市治理现代化的壮美画卷，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多河西经验。