2025年以来，山东省济宁市以实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目为抓手，构建“高位统筹、精准供给、多方监管、要素赋能”工作体系，破解养老服务“最后一公里”难题。截至目前，该市已建成家庭养老床位5000张，为6573名经济困难失能老年人提供居家上门服务超20万人次，获评国家信息中心“积极应对人口老龄化综合引领型城市”，政策措施、服务体系引领度分列全国第3位、第7位。

项目实施中，济宁市成立由分管副市长任组长的专项领导小组；民政、财政部门协同联动，出台专项实施方案，依托2986万元中央奖补资金，聚焦经济困难失能、部分失能老年人需求，明确建设家庭养老床位、开展居家上门服务重点任务；创新“统采分包”招标模式，强化市级平台与第三方监理调度，保障项目规范推进；借助“敬老月”活动广泛宣传，营造全社会关心支持养老服务的浓厚氛围。

针对老年人居家养老实际需求，济宁市坚持“硬件改造+软件服务+科技赋能”多轮驱动，精准提升项目实施质效。按需推进家庭养老床位建设，制定4大类28项适老化改造清单，“一户一策”改造厨卫、卧室等关键区域，配套智能监测设备，实现安全防护与智慧响应一体推进。组建专业服务队伍，推出康复按摩、生活助洁等10余项规范化上门服务，保障服务时长与质量。吸引12家省内外知名养老企业落户，新增养老服务机构51家，健全县乡村三级养老服务网络。升级市级智慧养老平台，配置智能适老设备7万余套，实行“一网统管”，构建一体化智慧养老生态圈。

为确保项目取得实效，济宁市建立全链条监管机制，实行“评估—申请—审核—服务”闭环管理，市、县两级按不低于5%比例实地抽查，严把项目质量关。引入第三方监理单位，对床位建设、上门服务全流程督导。健全满意度评价与社会监督机制，畅通投诉举报渠道，对反馈问题立行立改、闭环整改。

以项目建设为契机，济宁市持续夯实养老服务长效发展基础，构建“中央奖补+市县配套+社会投入”多元化资金投入机制，实施养老服务人才“强基工程”，完善激励政策并联动志愿服务力量，激发市场活力，推动养老事业与文旅、健康等产业融合，培育规上企业、连锁品牌、智慧养老院等，形成多元协同、可持续发展的养老服务格局。（赵谦）