央广网济南2月1日消息（记者程立龙）2026年山东省两会期间，“因地制宜发展新质生产力”成为会场内外的核心热词，省政府工作报告明确提出要“因地制宜发展新质生产力”。省人大代表、山东润一智能科技有限公司董事长刘利达提交了支持和保障“人工智能及首台（套）智能装备发展”的建议。

“山东作为北方第一经济大省，工业基底雄厚，在人工智能算法、软件层面已积累扎实技术优势，《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》的出台，更为产业发展绘就了清晰蓝图。”刘利达开门见山，肯定了山东在人工智能产业布局上的前瞻举措。但他同时坦言，当前山东省智能装备产业发展仍面临“成长的烦恼”，与人工智能技术的快速迭代相比，智能装备的规模化、产业化进程相对滞后，尚未形成与之匹配的产业集群效应。

山东省人大代表、山东润一智能科技有限公司董事长刘利达（央广网记者 程立龙 摄）

谈及产业发展痛点，刘利达结合行业实践直指核心。“最突出的是‘重软轻硬’的认知偏差，不少人对人工智能的理解还停留在‘聊天机器人’‘软件辅助’层面，忽视了智能装备作为新质生产力核心载体的战略价值。”他表示，这种认知偏差直接导致政策资源配置向软件算法、大模型等领域倾斜，而智能装备研发制造、首台（套）应用等环节的关注度不足，制约了产业整体崛起。

法规滞后与应用顾虑则成为产业推进的另一大阻碍。刘利达表示，智能装备法规滞后，缺乏法规制度保障。“特别是首台（套）智能装备应用的容错免责机制尚未建立，企业采购使用国产首台（套）装备时‘不敢用、不愿用’的现象普遍存在，严重影响了技术迭代和市场推广。”

针对这些问题，刘利达在此次两会上带来建议，从政策支持、平台搭建、产业协同三个维度提出具体解决方案。他建议，首先应出台靶向性产业支持政策，设立省级“人工智能及智能装备产业母基金”，通过“拨投结合”“投贷联动”模式降低企业研发风险，同时制定专项财政补贴政策，以政策红利激发企业创新活力。

“要破解应用难题，关键在于搭建高效的产业交互平台。”刘利达建议，山东省应加快建设省级“人工智能+智能装备”产业交互平台，配套布局国家级中试基地和第三方检测认证中心，提供从原型设计到小批量试产的一站式服务，补齐中试环节短板。同时全面落实“人工智能+”行动，围绕重点行业痛点发布攻关榜单，推行“揭榜挂帅”机制，对规模化应用项目给予奖励、对提供应用场景的企业给予风险补偿，加速首台（套）装备的市场渗透。

在产业协同方面，刘利达提出，应重点支持济南、青岛建设高水平智能装备产业示范基地，引导芯片、传感器、整机装备等上下游企业集聚，形成全生态链产业集群。“要培育本土‘智能装备’明星企业，通过示范基地的辐射带动作用，推动传统产业智能化升级，让智能装备产业成为山东经济新的增长极。”

采访最后，刘利达表示，人工智能及首台（套）智能装备是培育新质生产力的核心抓手，关乎山东制造业高端化、智能化、绿色化转型大局。“希望通过强化政策支持与法治保障，破解产业发展瓶颈，让智能装备真正成为推动山东高质量发展的‘推进器’，为北方经济大省建设注入强劲动能。”他坚信，随着各项举措落地见效，山东必将打造成为全国人工智能示范应用高地，在新质生产力发展赛道上跑出“山东速度”。