央广网济南1月30日消息（记者程立龙）“在人口老龄化持续加剧的背景下，如何破解‘一人住院全家忙’的民生难题，亟待社会各界协同发力、精准破题，共同为健康山东建设筑牢民生根基。”2026年山东省两会召开期间，山东省政协委员、山东大学齐鲁医院护理部主任曹英娟在接受采访时，围绕省内免陪照护服务发展议题，结合行业现状与民生痛点，提出一系列兼具针对性与可操作性的建言。

山东省政协委员、山东大学齐鲁医院护理部主任曹英娟（央广网记者 程立龙 摄）

曹英娟委员介绍，当前，免陪照护服务已成为破解住院患者照护难题的关键抓手。山东省已出台相关工作方案，明确自2025年7月1日起统一执行免陪照护服务政府指导价，但费用结算机制不顺畅、专业照护人才供给不足、配套保障设施相对落后等问题，仍制约着服务提质增效的步伐。

针对专业照护人才供给短缺的突出问题，曹英娟委员建议构建本土人才培育体系与差异化激励机制。当前，山东免陪照护人才培养仍处于起步阶段，行业社会认可度偏低、人才流失问题较为严重。可推动医药卫生类院校与医疗机构深度合作、共建人才培养基地，开设免陪照护订单班，实现“招生即招工、入校即入岗”的定向培育模式。同时，建立健全照护人员分级评价机制，将岗位等级与薪酬待遇直接挂钩，对具备医学专业职称、能提供个性化优质服务的护理员实行“加价补贴”政策，充分激发从业人员提升专业技能的内生动力；同步健全完善监督考核机制，以严格考评倒逼服务质量持续提升。

在配套保障提质方面，曹英娟委员提出应加大政府投入力度，推进照护服务智慧化设施升级。建议设立省级免陪照护专项扶持资金，重点支持医疗机构开展病房标准化改造、增设无障碍照护设施，优化照护服务环境与从业人员工作条件；资金用途可覆盖人才培训补贴，并明确免陪照护收费不纳入DRG打包支付范围，保障服务收费合规有序。同时，推动以省或市为单位开展智慧护理设备集中采购，有效降低采购成本，普及智能监测、紧急呼叫等实用设备；搭建全省统一的免陪照护信息化管理平台，实现服务全流程规范化、可视化管理，整体提升服务效率与安全保障水平。

通过规范收费标准、强化人才队伍建设、完善设施保障体系等举措，有望实现免陪照护服务收费透明化、人才素质专业化、服务效率最优化的目标，打造多方协同推进的良好发展格局。“希望相关部门加快推动各项措施落地见效，让免陪照护服务真正惠及更多患者家庭，持续增强群众就医获得感、幸福感、安全感，为深化医药卫生体制改革提供坚实有力的支撑。”曹英娟委员表示。