内蒙古赤峰市林西县，紧紧围绕“信访是送上门来的群众工作”探索“四解一体”党建引领信访工作新模式，形成了信访工作新格局。

党政联解 汇聚合力

积极构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门齐抓共管的工作格局，建立起党政同责、一岗双责信访工作责任体系。

年初由县信访联席会议制定接访日程安排，县四大班子领导和法检两长到联合接访中心接待来访群众，将定点接访、重点约访、带案下访有机结合，先后接访26批次103人次、下访86批次120人次，为问题解决打下良好基础。

县委政府主要领导带头落实包案责任，各县级包案领导“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”，责任单位“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”，中央联席会议办公室交办的23件重点信访事项全部化解。

访调同解 加快进程

探索“党建+信访+人民调解+司法确认”化解疑难信访事项新模式，吸收各行业党员优秀（人才）和非党人士等近20人担任公益性调解员，整合专业资源解决疑难复杂信访问题。

成立公益性调解服务组织“王峥调解工作室”，以信访业务骨干、优秀人民法官、优秀人民调解员、公益法援律师为基本框架，免费为全县群众和基层组织提供法律服务，成功入选“赤峰市十大法治事件”。

林西县王峥工作室调解工作现场(林西县信访局供图)

将人民调解融入信访矛盾纠纷调处，与司法确认有效衔接，由法院对双方当事人达成调解协议进行司法确认，终结了“信访—调解—反悔—诉讼—执行难—再信访”的怪象，累计化解疑难信访事项48件。

函谈推解 丰富渠道

对新发现有信访倾向的事项，第一时间向涉事单位发送提醒函，并向分管县处级领导呈报。

对地区部门、机关单位存在违反信访工作规定受理、办理信访事项，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理意见等情形的，从专业角度及时提出建议。

县信访工作联席会议办公室和县信访部门根据需要开展督查，就发现问题进行反馈，发督办函，限期完成整改。

对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，视情节轻重进行约谈、通报，对相关信访事项进行挂牌督办整改，共发放“三函”73件。

事心双解 形成闭环

对已交办的信访案件，坚决做到诉求合理地解决到位、无理的思想疏导到位、生活困难帮扶救助到位、违法行为依法处理，及时受理率、按期办结率均为100%。

在党委政府联合接访中心设立信访心理引导咨询室，人员由“党员+信访业务骨干+心理咨询师”组成，在解决利益诉求同时，积极开展心理疏导。

定期开展“三回访、三引导”活动，针对办结化解的重点信访事项，采取短信回访、电话回访、上门回访等形式进行回访，真正使信访人员融入正常生活。(林西县信访局供稿)