备受关注的北约维尔纽斯峰会已经闭幕一个多星期了，但是峰会的相关决议所引发的批评与质疑之声仍不绝于耳。峰会期间，北约持续拱火俄乌冲突，承诺向乌克兰提供更多的全方位的援助，并且再次邀请4个亚太地区的国家领导人参加峰会并举行会晤，试图在亚太地区挑起更激烈的阵营对抗，这不仅让北约成员国内部分歧加剧，也遭到了国际社会的广泛批评。那么，北约维尔纽斯峰会有哪些内容值得我们重点关注和警惕？在北约试图将黑手伸向亚太之时，地区国家又该如何应对？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

7月11日，与会人员在立陶宛维尔纽斯出席北约峰会（来源：新华社）

李悦：7月12日北约峰会落下帷幕，乌克兰最终仍然没有能够获得“入约”的明确时间表，仅仅是在“成员国同意并且条件满足时”才能收到北约的邀请。对于这样的结果，乌克兰总统泽连斯基毫不掩饰其失望之情，公开指责西方“荒谬”“软弱”。有外国媒体报道称，泽连斯基的尖锐言辞也引发了西方国家的不满。有网友留言说，北约对非成员国乌克兰送钱送武器、操心费力援助还挨骂，能不生气吗？的确如此，就拿本次北约峰会来说，对乌克兰的安全承诺是重点议题之一，多国再度宣布追加对乌军援。北约秘书长斯托尔滕贝格还表示，北约将在乌“入约”过程中提供“可靠的安全保障”，并成立“北约-乌克兰理事会”以加强沟通协作。但是这些决定引发了北约内部分歧，也遭到多方质疑。匈牙利总理欧尔班指出，北约是一个防御性联盟，创建北约的目的是保护成员国，而不是在其他国家领土上进行军事行动。一南教授，乌克兰“入约”不断上演新“戏码”，对于“入”与“不入”，北约的表态也是“忽左忽右”。那么，北约在乌克兰问题上究竟持什么立场，是有什么不可言说的秘密吗？

金一南：对此次北约维尔纽斯峰会，大家关注的一个重点问题，就是乌克兰能不能得到加入北约的许诺。现在看，这个问题被推迟了，推迟的原因主要是美国等北约成员国持反对态度。他们认为，乌克兰如果“入约”，会给北约带来战争。但是，为了让乌克兰继续充当北约的“马前卒”，继续为北约和美国卖命，北约就搞了一个“北约-乌克兰理事会”，看似与乌克兰的关系得到提升，由过去北约的伙伴国变成理事会的关系，但实际上只是想安抚一下乌克兰，并不具有实质性意义。

乌克兰对这个结果其实并不满意，但是也没有办法。因为乌克兰如果离开北约的军火支持、经济援助，在俄乌冲突中连两三天都支撑不下去，所以乌克兰明知道北约在搪塞它，但也只能暂时吞下这个苦果。

李悦：除了乌克兰问题，亚洲议题、中国话题也是北约维尔纽斯峰会的焦点。此次峰会公报15次提到中国，攻击中国政策“对北约利益、安全和价值观构成挑战”。中国外交部发言人汪文斌对此回应表示，北约峰会公报有关内容混淆是非、颠倒黑白，敦促北约立即停止对华歪曲抹黑、编造谎言，不要为自身继续扩张寻找借口。此次峰会期间，北约成员国领导人还与日本、韩国、澳大利亚和新西兰4个亚太地区国家的领导人举行会晤，这是继去年马德里峰会之后，四国领导人第二次受邀参会，俨然成为北约与亚太四国互动的新常态。新加坡《联合早报》分析认为，北约进一步东扩的意图通过此次峰会展露无遗，这将推动全球地缘政治走向对立格局。一南教授，您对北约一再将矛头对准中国，在亚太地区渗透、布线的动向如何分析?

金一南：这是北约维尔纽斯峰会发出的一个重要信号，也是一个危险信号，就是北约未来想在亚太地区搞动作，想发动一场新冷战。

冷战结束以后，北约在欧洲的角色越来越淡化，直到1999年科索沃战争爆发后，北约才重新振作起来。但是科索沃战争结束之后，北约再次遭遇冷落，特别是特朗普在美国执政时期。他认为，北约需要花钱的地方很多，而北约各国的军费投入却不高，都靠美国在维持，所以特朗普就提出了解散北约的问题。后来，法国总统马克龙也感慨地说，北约已经“脑死亡”。所以，如果没有战争发生，北约就会江河日下，连维持自己的稳定都困难。

今天的北约，当然是志得意满、咄咄逼人，完全不同于往日。靠的什么？靠的就是俄乌冲突。在俄乌冲突中，北约就像跳梁小丑一样，上蹿下跳，“满血复活”了。为了让这种状态持续下去，他们觉得，在亚太地区同样需要借助一个冲突，或者潜在冲突的爆发地。他们找到了，那就是崛起中的中国。今年，北约已经是第二次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国领导人参加北约峰会，这就清楚地表明，北约要进一步在亚太地区扩大它的影响力。它们要利用“包围中国”“遏制崛起中的中国”，来实现在亚太地区扩张的野心，这值得我们高度警惕。

李悦：此次峰会上，作为北约在亚太扩张的“试水之举”，在日本开设亚洲首个联络处的提议，由于法国反对而没有获得通过。法国总统马克龙明确表示，从地理范围上讲，北约是北大西洋组织，而日本不在北大西洋。他说，“我们不应给人留下这样的印象：北约正试图在法律上证明其在世界其他地区的实际存在是合理的”。这也说明，对于插手亚太事务，在北约内部意见并不统一。您刚才也提到，俄乌冲突前，北约已经行将就木、摇摇欲坠，现在借着俄乌危机“满血复活”，不仅要搞乱欧洲、还要祸乱亚太。一南教授，北约的这个“野心气球”能吹多大？

金一南：北约现在正面临两大风险。近期的风险是2024年的美国大选。北约非常担心2024年之后，新上台的美国总统对北约在欧洲的地位形成影响。因为不论北约扩展到哪里，它的根基都会在欧洲。在欧洲的地位一旦削弱，它就像撒气的皮球一样，要迅速“缩水”，那样北约的生存发展就将面临危机。

另外一个风险是什么？北约是一个国家联盟体，虽然人员庞大、兵器众多，但它是个松散体，很难集合成一个紧密的整体，像一个主权国家那样去指挥和作战。所以，从中长期来看，北约面对的风险就是当北约极度扩张时，能力不济的问题。这对北约来说，是一个严重的挑战，它的能力与它的野心完全不相匹配。

资料图：印度与东盟国家的海军在南海举行军事演习（来源：澎湃新闻）

李悦：即便北约及美国妄图通过“北约东扩”遏制、围堵中国，但是大部分亚太国家还是发出了理智清醒的声音。美国国务卿布林肯7月14日在印尼雅加达召开的东盟系列会议上，呼吁东南亚国家联合起来反对中国的所谓“胁迫行动”并没有得到地区国家的响应。本次会议东道主印尼总统佐科表示，东盟不能成为任何国家的代理人。印尼外长蕾特诺则更进一步称，该地区不应成为一个新战场。一南教授，您如何看待日韩澳新和东盟国家对于北约东扩的不同态度？

金一南：这是亚太地区目前存在的一个大问题，就是缺乏具有长远战略眼光、确实为自己国家负责、为本地区和平发展负责的领导者。当前，日本、韩国和澳大利亚这些国家的领导人，只看到了近期利益，而忽视了中长期利益，所以对这些人不要寄予太高的希望。因为他们是政客，两年、三年或五年，在政坛上就是昙花一现。

那么，亚太地区的出路在哪里？其实，通过前不久举行的东盟会议，就看得非常清楚。美国国务卿布林肯在东盟会议上极力抹黑和遏制中国，但他的讲话并没有得到东盟国家的响应。所以，亚太地区的出路，还在于亚太国家自己的选择。欧洲是19世纪的经济发展中心，北美是20世纪的经济发展中心，亚太是21世纪的经济发展中心，我们绝不能让“北约东扩”把亚太地区搅得一塌糊涂，让欧洲、北美重新崛起。这就需要亚太地区各国作出明智的选择，而这个选择绝不能寄希望于尹锡悦、岸田文雄之流，要把希望寄托在明白事理的亚太国家领导者身上，相信他们一定会对亚太的未来作出明智清晰的选择。

（央广网·军事频道 记者：李悦）