9月28日，省十三届人大常委会第五次会议在杭州举行，听取省政府关于浙江省推进农村承包土地所有权、承包权、经营权分置（下称“三权分置”）工作的报告。
近年来，浙江省坚持落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，为推进浙江省现代农业发展和农业供给侧结构性改革发挥了积极作用。这其中，农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进。自2015年部署启动承包地确权工作以来，浙江省出台了操作方案、技术方案、政策解答等覆盖确权登记全过程的一系列政策文件，指导全省确权登记颁证工作有序推进。截至今年7月底，全省22637个行政村已开展确权工作，22601个行政村完成审核公示，完善承包合同661.69万份。与此同时，农村承包土地流转工作有了新进展。浙江省坚持“依法、自愿、有偿”的原则，建立县、乡、村三级农村土地流转服务体系，探索多类型土地流转新机制，规范流转行为。截至2017年底，全省土地经营权流转面积累计达1050万亩，流转率为55.4%。承包地权能活化途径有了新拓展，目前，全省4个市、40个县（市、区）出台了流转土地经营权管理与抵押担保办法。截至2017年底，全省累计发放流转土地经营权抵押专项贷款总额32.4亿元。此外，土地承包纠纷化解和风险防控能力逐步提高。浙江省各级积极建设农村土地承包纠纷仲裁体系，探索建立土地流转风险保障金制度及土地流转准入审核制度，化解土地承包经营和土地流转纠纷。（记者 何双伶）
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傅炜如
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