投资环境是决定招商引资成败的关键因素。记者近日通过走访西安及咸阳市若干外资企业及相关机构，发现陕西省投资营商环境中仍存在一些不容忽视的问题。
地市仍存在办证难、注册效率低问题
近几天，欲在咸阳市注册的某外资企业主管李先生有些郁闷，该市外资工商局让企业提供法定代表、监事、会计、出纳的身份证原件。由于该外资企业的法定代表和监事都是外国人，要拿来护照原件很不容易。“外国企业是办理完营业执照，银行才能进资本金（投资款），外企的法人和监事不方便因为注册公司的事宜专门坐飞机来中国，一般都是成立之后才来国内。”李先生告诉记者。同时，据他反映，有些外资企业是产业转移的企业，注册期间会计或者出纳人员都在外地，为办理营业执照专门拿着身份证原件跑到投资注册地，成本就太高了。
“陕西省其他地方办理营业执照都不需要这些原件的，唯独这里外资工商局需要原件。”李先生吐槽：“外国人的护照本身就没有假的，不明白为什么非要拿来护照和身份证原件呢？”
近年来，陕西省通过扎实推行“一站式”、“一条龙”、“全托式”服务，狠抓服务时限的缩短、服务态度的改进、服务水平的提升和服务质量的提高，努力营造“亲商、重商、便商、利商”的环境，外来客商对陕西认知度不断提高。但仍有不少市行政审批手续复杂，企业注册效率低，额外产生的费用多。有些区县及部门办事窗口负责人业务生疏，对政策不熟悉；部分地区行政办理窗口少、备案系统不完善等，这些问题严重困扰着外来投资企业，导致企业落户难、周期长。
一家外资企业反映，其在江苏无锡、盐城等地注册分公司时一般3—5个工作日即可办好，而在陕西需要将近1个月左右。“陕西对投资企业审批时间长，卡得较严，希望多向沿海城市学习，借鉴他们的经验。”西安韩国人商会人士梁泳致如此建议。
另外，西安市部分外资企业及中介机构反映，目前很多市级行政审批权限下放到区上了，这本是好事，但办理的时间却没有缩短。例如审批权下放后西安高新区，从审名到工商营业执照办理的时间更长了。“之前在市上审名当天就出来了，最晚也就2天时间。在高新区审名内部系统还要市上审批，需要3天到5天。之前在市上办理营业执照，需要3—5个工作日，现在在区上办理则需要15—20个工作日。”该市一外资中介机构负责人说。
外国人子女教育问题仍需改善
随着陕西省外资企业规模的扩大，越来越多的外国人到陕西工作和生活。为其营造方便、舒适的社会和生活环境同样重要。在采访过程中，外企员工纷纷表示，孩子教育问题令人头疼。
一些常驻西安的外企员工反映，他们的派遣合同从3年至6年不等，这就要求家属随其来陕生活。而西安的国际学校数量太少，且位置偏远，学费高昂。而本地学校名额不足，竞争激烈，难以满足他们的需求。这些都给外企人员带来很大压力，有些员工不得不将子女送回本国上学。
“西安要打造国际化大都市，吸引更多外籍人士来发展兴业，其教育医疗等配套设施也要不断健全完善，这样才能留住外商，吸引更多人才”。省商务厅涉外投资服务处有关负责人表示。
“硬平台不硬，软环境不软”。曾几何时，陕西的投资营商环境多受外商诟病。去年6月，西安举行的全球秦商大会上，冯仑有句话令人印象深刻。他说：“现在民营企业拿着钱一是找个好项目，二是找个好地方。地方好坏不在于税收、土地价格。什么是好？你的服务！政府的服务好不好，才是企业作为投资主体真正考量的标准，而服务好不好，最直观的表现就是给人家一是事办不办，二是办得快不快。态度好，不办事这不能叫服务好；而态度好也办事，但是办得慢也不能叫服务好，人家30天你非要60天，这就不行。”有关人士表示，为了实现追赶超越目标，提升区域竞争力，陕西仍需大力优化投资环境，营造“亲商安商”环境，真正为企业当好五星级“店小二”。
软服务仍需给力
一直以来，招商引资是陕西扩大对外开放、建设内陆改革开放新高地的核心任务，也是实现追赶超越、和全国同步迈入小康社会目标的核心任务。陕西要加快发展就必须有实实在在的项目落到实处。当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，国际市场竞争更加激烈，利用外资面临新形势新任务，只有抢抓机遇，才能变危为机，有所作为。
营造优良营商环境，以投资环境招商，掀起新一轮招商引资的高潮，已成为目前全省上下政府部门的紧迫任务。如今，陕西投资环境的“硬件”日益完善，得到越来越多外商的认可，但在软服务上与沿海发达地区，甚至是西部的重庆、四川差距还很大，还需进一步加强和优化。我们要以短见长，亮明标准，表达诚信。诚信为本、服务为先，本质是效率，根本是效率，是政府服务的效率。要继续深化简政放权、优化服务改革，降低制度性交易成本，才能实现互利共赢。
习近平寄语新闻界
