从2014年的“全程代理”到2015年的“并联审批”，再到2016年面世的网上办事大厅，紫阳政务服务再次造就了一个全省首创。
49岁的麻柳镇麻柳村8组村民贺忠菊，就是这一创新的受益者。贺大姐夫妻俩都在浙江嘉兴务工，2016年4月她突发急病在嘉兴住院治疗，花费27363元。以往，因在麻柳参加的新农合，她必须回紫阳才能报销住院费。如今，贺大姐的家人通过紫阳县政务服务中心热线电话4411365联系后，经过引导实现了网络报销，没过几天，补偿款就打到了账户上。
“民之所望，政之所向。群众获得感才是简政放权最好的‘成绩单’。”县委书记赵立根说。
1 从“面对面”到“键对键”
把服务从现实延伸到网络，有自上而下的要求，也有紫阳的现实需要。正是对这种要求和需要发自内心的重视，才使得网上办事大厅得以诞生。
就全国的大背景而言，有李克强总理在2016年的《政府工作报告》中提出要大力推行“互联网政务服务”；有国务院印发的《关于加快推进“互联网政务服务”工作的指导意见》。而在陕西省内，紫阳则成了众望所归。在2016年6月30日召开的全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上，省长胡和平对紫阳此前的“全程代理”政务服务模式高度肯定。2016年7月13日他来紫阳调研时，明确提出要把政务服务向网上延伸，全力打造网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式，实现“有厅有网”。
具体到紫阳的县情实际，确实也有庞大而强烈的现实需要。35万人口的紫阳，就有8万多外出务工人员，是全省的劳务输出大县。在外地求学的紫阳学子，也有6000多人。一些偏远乡镇的群众到县城办事，一个来回一天就没了，有的事还得跑好几趟，费时又费力。
以上种种，让紫阳把网上办事大厅正式列入重要议程。2016年7月，紫阳在原政务中心全程代理政务服务模式的基础上，经过3个月的研发筹备，10月26日0时，紫阳县网上办事大厅正式上线运行，成为陕西首个县级网上办事大厅。
2 “全程在线”包办420项事项
登陆紫阳县网上办事大厅，“登陆注册、我要办事、我要查询”3大板块简单明了，并设有“一站式登陆、事项分类办理、事项关键词检索、办件进度和结果查询、电子监察、办件统计、在线交流、短信提醒和手机APP”等10大功能。53个部门的420项行政审批服务事项，100%实现了网上预约和网上预审，真正做到了“应上尽上”和“全程在线”。
以往传统的行政权力模式，呈条状垂直管理和块状分级管理，群众办事不知道找谁，也不知道该怎么办。对现在的网上办事大厅来说，每一部手机或每一台电脑就相当于一个自助终端，群众在服务界面上就能完成操作，而且事情办好后可以免费快递给办事群众。
同时，县政府服务中心制定了明确的标准：能通过网络共享复用的材料，不再要求企业和群众提交；能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；能实现网上办理的事项，不得要求办事人员到现场办理。距离的限制被打破，群众最大限度地减少了到实体大厅的次数，省时省事又省力。
为让群众实时了解所办事项的进展情况，网上办事大厅还会发送告知短信。提交资料成功、材料预审成功、办理成功各发一次，而且每条短信都留了具体承办人的电话，方便群众直接沟通了解。事情走到哪一步，谁审批的，都有人监管，办得不好的要追责，保证步步留痕。
3 从“群众往返跑”到“资料网上跑”
从双安镇走出去的王生鹏没有想到，自己会是紫阳网上办事大厅的第一个服务对象。
今年27岁的王生鹏户口在老家紫阳双安镇，大学毕业后他通过事业单位招考，到了新疆阿克苏市的一家医院工作，还把父母都接了过去。在当地结婚后，王生鹏在市区购买了一套商品房，需要出具户籍所在地房产管理部门的信息证明。
这把王生鹏难住了。全家人都在新疆，老家找不到亲戚朋友帮忙办理，向单位请假又不行。抱着试一试的想法，他在百度上输入“紫阳”两个字，想查找一些信息，没想到首先出现的就是“紫阳县网上办事大厅”。顺着“我要办事”点击下去，他发现房地产信息查询居然可以在网上办理。王生鹏按提示要求提交了相关信息，几天后就收到了由政府买单寄来的房地产查询证明。
2016年10月26日上线，到12月底，两个月多月的时间里，紫阳网上办事大厅共收到168件申请，其中全程办结96件，在线资料预审46件，网上预约办事26件，涉及本省及新疆、上海、河北、天津等地。
网上办事大厅的好处已初步显现：首先是实现了从“群众往返跑”到“资料网上跑”的转变；二是给偏远乡镇和外出务工、求学人员带来了便利；三是促进了政务公开透明，杜绝了办事过程中腐败现象的产生。群众不用亲自往实地大厅跑，也就不用担心看人脸色，也不会为了办事方便寻求捷径。对窗口办事人员来说，按流程处理对事不对人，也就彻底杜绝了吃拿卡要现象的发生。
按照规划，紫阳在现有县镇联网的基础上，今年将把自助办事机安到各个社区去，形成“实体大厅为主、网上大厅为辅、自助终端为补”的政务服务格局。群众办事点点手指头就行了。
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