陕西日报消息 今年6月30日，位于西咸新区和平村的吾悦广场正式开工建设。这是和平村正在经历的变革中的一个大项目，占地近百亩，投资16亿元。
按照西安市的规划，和平村区域内将建设陕西文化艺术博物院、西部影视基地等。不久的将来，这里将成为西咸新区的文化商务区。和平村党委书记、村委会主任白世峰说：“到时候，和平村将一改现在的工业化形象，更加具有大都市的味道，村民们的生活品质也将提升几个档次。”
其实，和平村的发展已经令周边村民很羡慕了。2016年，和平村集体可支配收入超过4000万元，村民人均纯收入超过3万元，其中集体经济给村民每人的直接分配就超过1.5万元。但是，村“两委会”并不满足现状，又瞅准了“大西安”的发展机遇，希望给和平村再来一次脱胎换骨的转变。
摸索：土地“返租”集体，建工业园区享可靠收益
上世纪80年代末的和平村还是一个穷村，年人均收入不足300元，集体负债50余万元。随着改革开放的深入，村里外出打工的人增多，土地大量被闲置，甚至撂荒。
如何让村民从有限的土地上获得更大的利益？1992年，和平村迎来了它的第一次自主变革。在村民自愿一致的基础上，和平村对分包到户的土地进行“返租”，让各家各户的土地重新回归村集体，由村上统一规划，统一经营，市场化运作，村民以土地入股，按人分红。
当时，国家正鼓励发展乡镇企业，有的村民也想尝试从村集体租赁土地搞企业。但是，和平村并没有轻易给缺少办企业经验的村民开这个方便之门，而是重点引进有技术、有资金、发展前景好的中小企业，成功创建了和平工业园。
到2012年，和平村全村1300余亩土地全部纳入工业园，还带动了周边村子600多亩土地并入发展规划。园区入驻企业达到158家，吸纳社会就业过万人。
企业的稳定发展给村民带来了可靠的收益。2008年，离开土地的和平村村民人均年收入就超过了1.4万元。许多企业由当年的小作坊发展成如今年产值几千万甚至几亿元的大公司。和平工业园成了全省重点建设的县域工业园。
招商引资，借地生财。村民第一次享受到了集体力量带来的红利。
变革：村民变股东，靠自主城改住上了高品质楼房
随着西安市城市规模的扩张，和平村面临着与其他城中村同样的问题：拆迁改造。在这个过程中，许多村子因分配不公、利益不对等与开发商、政府之间矛盾重重；城改后，村民又普遍存在就业难、长远收益无保障等问题。
但是，和平村依托多年集体经济积累，在争取相关政策支持下，提出了“自主城中村改造，让农民在自己土地上主动城市化，带着资产和保障进城”的发展构想。
2008年，和平村的股份制改造被列入全省农村集体经济产权制度改革试验项目。村民带着土地入股，为了保证利益均衡，当年全村329户、1347名村民，不分男女老幼，都享有等量的股份。
和平村党委副书记吴允祥说：“当时，我们经过多次讨论形成的《和平村集体资产折股量化村民参与分配资格界定细则（草案）》，村民的满意率达到了90%以上，保证了股份制改造的顺利进行。”
2009年3月27日，西安和平投资股份有限公司成立。和平村的村民正式成了公司的股东。
在穿过和平村的西（安）宝（鸡）疏导线的道路两旁，各有一个住宅小区：和平·丽苑、和平·春天。这两个小区的设计规划完全一样：低容积率，高绿化率，一梯四户，通风透光，配备水源热泵和中央空调；唯一不同的是：前者是和平村村民的城改小区，后者是和平村以投资公司名义开发的商住小区。这是和平村集体经济股份制改造后带给村民的一份“大礼”。白世峰说：“成立股份公司后，我们自己做城改的开发商，这样一来，开发商的利益就是村民的利益，所以不管房地产市场如何变动，我们给村民城改的楼盘跟公司开发的商住楼盘始终坚持同样的标准。这样的城改村民肯定支持。”
和平村全村13.8万平方米的民宅从启动到拆迁完成只用了三个多月，拆迁奖励和补偿资金比预算节省了近三分之二。整个拆迁过程无一户“抢建加盖”，无一起群众上访事件。
“这次拆迁真正做到了公平、公正，拆迁的第一铲是从村党委书记家开始挖的，接下来是村干部家、党员家，再是村民家，全村一个标准，党员干部带头拆，村民自然没有异议。”吴允祥说。
2015年8月，和平村开始了全面的回迁安置，村干部和村民一样，排队抽号选房。
“我做梦也没想到能像城里人一样住上楼房。”说起住的高档房子，村民孙福正高兴得合不拢嘴。拆迁改造后，老孙家总共分到了四套房，两套自家人住，两套出租，每年租金收入4.5万元，加上村上的分红和他的工资，全家一年的收入有10余万元。老孙感慨地说：“现在村民的生活真是太幸福了。”
蜕变：工业园变商圈，浸润都市文明做幸福新市民
现在，走在和平工业园里，会看到许多企业正在拆迁，没有拆的企业也在做着搬走的打算。
见记者有些不理解，吴允祥解释说：“这些企业目前在和平村的发展都很好，但是为了配合西安市的城市发展规划，企业不得不搬走。再有一两年，园区内的企业就会全部拆迁完。”
又是牵动各方利益的拆迁，但这在和平村都不是事。白世峰笑着说：“企业拆迁赔偿很顺利，基本没有哪个单位故意阻挠、上访闹事，这都得益于早年我们把村上土地收归集体所有的改革，保证了赔偿标准的一致性。”
土地被征用了，村民的长远利益会不会受影响？白世峰说：“股份公司就是村民利益的保障。”他说，不论是陕西文化艺术博物院，还是即将开学的高新一中沣东中学，还有正在建设的地铁五号线等，都将大大提升和平村的文化品位和商业价值，这其中也给村上预留了老年公寓、幼儿园、社区中心及集体经济发展项目的用地，股份公司将发挥它的优势，在市场竞争中为村民争取更多的利益。
据悉，西安和平投资股份有限公司的成立，不仅仅是为了完成城市拆迁改造，更重要的是引入了现代企业经营管理体制，让和平村实现了村企分离、集体资产所有权与经营权有效分离，吸引了大批优秀人才加入企业，实现了小村庄与大市场的有效对接。
和平工业园拆迁办的白甫是和平村走出去的大学生，2008年回到村上，现在主要负责拆迁工作。他告诉记者：“如今，毕业后回村工作的大学生有7人，加上外聘的人员，村上已经吸引了20多位大学本科以上的专业型人才。”
眼下，和平村又一次站在了变革转型的浪潮中。从工业园区转向文化商务区，村民们对都市生活充满了期待。白世峰说：“我们要继续壮大集体经济，让村民们带着就业、带着资产、带着文明和谐进城，成为有尊严、令人羡慕的新市民。”
科普！地震被埋如何自救
