央广网上海1月26日消息（记者王渝新 杨静 傅闻捷 唐奇云）截至今天中午11时30分，上海市十五届人民代表大会第一次会议大会秘书处代表议案和建议处理组共计收到代表10人以上联名提出的议案39件。议案中涉及法制综合的2件，占比约5.1%；涉及内务司法的13件，占比约33.3%；此外，还有涉及财政经济的3件、教科文卫的6件、城建环保的11件、农业农村的3件、侨民宗外事的1件。
据了解，经过方方面面的代表组成的议案审查委员会经审查后，今天中午12时30分，确认其中38件作为议案，1件作为建议。今天晚间18时30分后大会主席团成员会议审定后才会正式确定为议案。
上海市第十五届人民代表大会第一次会议大会秘书处代表议案和建议处理组副组长施凯向记者介绍道，此次代表议案关注的焦点包括以下方面：
一、打响“上海品牌”
黄晨等代表提出，展览业的发展与上海“五个中心”的发展相互促进、相互依存，为推动上海建成国际会展之都，建议制定《上海市展览业条例》。牟振英等代表提出，保护历史建筑，就是保护上海的历史和文化，建议修订《上海市历史文化风貌和优秀历史建筑保护条例》。
二、优化营商环境
林荫茂等代表提出，为落实市委关于全力打造更加优良的营商环境，全力推动上海新一轮发展的部署，建议市人大开展专项工作监督。
三、筑守城市安全底线
许丽萍等代表提出，上海要建设具有卓越影响力的全球城市，实现高质量、高品质生活的目标，必须要牢牢守住城市安全的底线，建议市人大加强对城市安全工作的监督，推动政府责任的落实和社会共治格局的构建。顾晓燕等代表提出,为提升社会面安全防范等领域的信息化管理水平，建议市人大开展专项监督并制定《上海市促进公共安全数据应用条例》。钱翊樑等代表提出，为提升消防安全意识、更好地规范消防安全管理部门、物业管理企业、居民委员会以及市民的行为，建议制定《上海市住宅物业消防安全管理条例》。
四、推动城市精细化管理
厉明等代表提出，建议制定《上海市生活垃圾管理条例》；茹国明等代表提出，要推进上海市生活垃圾分类立法工作。许丽萍等代表提出，为做好地下空间建成后的运营管理、安全管理等工作，建议修订《上海市地下空间规划建设条例》。柏万青等代表提出，要加强对快递、外卖行业的管理，维护从业者劳动权益、维护城市交通秩序，建议健全快递、外卖行业相关规定。
五、完善教育发展体系
盛雷鸣等代表提出，上海应当率先构建具有中国特色、上海特点的现代职业教育体系，建议制定《上海现代职业教育暂行条例》。朱自强等代表建议，为保证学前教育的平衡、充分供给，实现托幼服务安全、卫生，建议加快制定《上海市学前教育条例》。李向农等代表建议对上海市中小学学生职业规划教育工作开展监督。
六、继续深化司法警务改革
潘书鸿等代表、盛雷鸣等代表提出，为落实中央关于健全统一司法鉴定管理体制的改革部署，推进工作的规范化、法制化建设，建议制定《上海市司法鉴定管理条例》。钱翊樑等代表建议，制定《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的若干规定》；启动立法，理顺辅警管理体制。
施凯指出，议案组对本次会议代表议案的内容作了分析，在加强了培训指导、工作协同、技术保障等方面的精心准备后，本次会议代表议案呈现出如下特点：
一是议案内容得到有效拓展。以往，议案内容往往集中于提请人大立法。本次既有27件立法案，也有12件监督案。其中，有2件议案提出，要通过修改法规，更好地保障人大的另一项职权“重大事项决定权”的行使。
二是议案提交采纳率大幅提升。本次会议上代表所提交议案的质量有大幅度提升，议案在形式要件、实质要件上都更为符合要求。代表议案在内容上与地方人大的立法、监督工作更加契合，与全面推进依法治市，使法治成为上海制度竞争力重要标志的要求更加契合。
三是议案紧密结合上海实际。议案涉及面广泛,既涉及构筑优势打响上海品牌，建设法治化、国际化、便利化营商环境，为推进科技创新中心建设提供人才支持；涉及城市精细化管理和社会治理，推进城乡融合发展；也回应了民生保障和群众对美好生活的期盼和要求。
编辑：
唐奇云
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