央广网上海1月26日消息(记者吴善阳通讯员)在昨天在京召开的第152场银行业例行新闻发布会上，上海银监局党委副书记、副局长蔡莹以“上海银监局积极推动上海银行业开展科技金融服务支持上海科创中心建设”为主题，介绍了上海银监局通过监管体制机制创新，持续引导上海银行业服务科技企业的有关情况。
一、创新机制，打造符合上海特色的科技金融模式：在构建专业化经营模式方面，上海银监局出台了《关于上海银行业提高专业化经营和风险管理水平进一步支持科技创新的指导意见》，指导上海银行业搭建多元化的科技金融服务平台，创造性地提出建立“六专机制”和“新三查标准”两大体系。截至2017年末，辖内科技特色支行89家，较2016年末增加12家，增速为15.59%；科技金融从业人员1483人，较2016年末增加129人，增速为9.53%。目前，上海辖内共有挂牌科技支行7家，较2016年末增加1家；7家科技支行的科技企业贷款余额为97.34亿元，有效专利客户占比约90%，贷款客户拥有8706件专利，户均专利件数为41.26件。
在推进投贷联动机制建设方面，上海银监局根据投贷联动试点地区和银行的实际情况，并结合国际经验，提出投贷联动有效开展必须坚持的三个基本原则：一是坚持以贷为主，以投为辅。二是重在专业化经营和机制创新。三是在风险可控的前提下审慎创新。截至2017年末，投贷联动项下贷款存量家数315家，较2016年末增加132户，增长率为72.13%；贷款余额60.90亿元，较2016年末增加34.77亿元，增长率为133.06%。上海银监局抽取82家开展选择权投贷联动业务的科创企业分析结果显示，企业各项经营指标与财务指标均有较大幅度的改善。
在优化科技金融生态环境方面，上海银监局与市科委联合发布《上海银行业支持上海科创中心建设的行动方案(2017-2020年）》，明确了上海银行业支持科创中心建设的发展策略、重点任务和规划目标，并提出 “4465”科技金融框架。
近年来，科技金融业务实现了稳步增长。截至2017年末，上海辖内科技型企业科技金融贷款存量数为5235户，较2016年末增长21.66%；贷款余额2071.27亿元，较2016年末增长38.05%，高于同期辖内银行业各项贷款增速25.15个百分点。其中科技型中小企业贷款存量客户4680户，占比为89.40%；贷款余额为1120.83亿元，较2016年末增长34.23%。
二、外部融合，协同地方政府共创金融支持科创企业良好氛围：上海银监局推动成立上海市中小微企业政策性融资担保基金。截至2017年末，与担保基金合作的银行已达38家，年内通过该基金完成担保贷款金额56.41亿元，是2016年全年的3.86倍，有效支持了辖内科技型中小微企业的发展。
上海银监局还联合相关部门，出台小型微型企业信贷奖励考核办法，奖励资金主要用于鼓励辖内机构提升小微企业信贷支持力度，加大对小微企业信贷工作的投入。截至2017年末，辖内86家次小微企业信贷绩效突出的商业银行获得信贷奖励，累计奖励资金超3亿元。
上海银监局参与制定上海市科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法，引导银行按照“分步、渐进”的方式，逐步提高小微/科技信贷不良率容忍度，由信贷风险补偿财政专项资金给予相应的风险损失补偿。截至2017年末，辖内36家次商业银行获得信贷风险补偿试点资格，被认定的信贷风险补偿试点贷款产品共154种，试点银行累计获得补偿金额8598万元。
上海银监局通过持续引导辖内商业银行做好与风险投资等专业投资机构、政府部门和政策性金融机构、非银行金融机构、行业协会等各类社会组织和科研机构的联动，做到“政策、平台、工具、信息”等四个对接。根据《行动方案》制定的科技信贷规划目标，预计到2020年末，上海银监局辖内科技型企业贷款余额达到2700亿元左右，科技型贷款企业数达到8000家左右；投贷联动贷款余额达到200亿元左右，累计服务客户数超过1000家。
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唐奇云
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