央广网上海4月1日消息（记者傅闻捷 唐奇云）国务院昨天（3月31日）正式公布《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），作为上海自贸区设立以来的第三版方案，这也意味着上海自贸区改革进入“3.0”时代。上海市政府新闻办今天（1日）举行新闻发布会，介绍了上海自由贸易试验区建设进展情况以及下阶段工作举措。
据了解，此版《方案》共分7大板块，23条内容，继续要求上海自贸区要对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，全面深化自贸试验区改革开放；要坚持制度创新，加强改革的系统集成；要进一步加大压力测试力度；更大力度转变政府职能为基本原则，更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成，为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴，为我国进一步深化改革开放积累更多经验。
其中，“自由贸易港区”首次作为完整概念提出。上海市浦东新区副区长陆方舟表示，“将对标国际高标准，建立完善一整套与国际投资贸易相衔接的制度创新体系，使之逐步成型、成熟和完善，力争在年内形成探索自由贸易港区建设的方案。”到2020年，上海自贸区要率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。
上海市发展改革委副主任朱民同样指出：“上海自由贸易港区将在洋山保税港和浦东机场海关特殊监管区内设立，发挥上海国际航运中心综合国际枢纽优势。上海自由贸易港区和原来最大的差异在于一线管理方式的不同。”根据《方案》，自由贸易港区的设立，将实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”特色贸易监管制度。也就是说，境外及区内的货物可以自由出入境，不需要缴纳关税；而货物从自贸区进入国内其他地区，相当于从国外进口，需要依法纳税。
为此，今年的重点工作将包括以下几点：第一，推进通关综合监管改革，继续深化“一线放开，二线安全高效管住”。第二，深化货物状态分类监管制度，探索将货物状态分类监管试点从仓储企业、一般贸易企业扩大到生产加工企业。第三，全面优化国际贸易“单一窗口”，按照联合国相关标准优化，并不断丰富功能。第四，增强贸易航运功能。深化大宗商品、跨境电子商务、平行汽车进口等业务发展，推动自贸区内“一带一路”国别馆商品与进口商品直销中心线上线下的互联互通。丰富国际中转集拼运作模式，加强保税区机场区域与航空城建设的联动。
编辑：
韩晓余
关键词：
自贸区;自由贸易;方案;港区;上海证券交易所
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