央广网北京4月16日消息（记者朱虹）16日，国务院发布《水污染防治行动计划》，即俗称的“水十条”。这是近年来中国治水的行动纲领，将深刻改变国家水治理格局。国家政令，重在执行，地方环保厅如何理解“水十条”，对政策的落地有着重要意义。对此，江苏省环保厅副厅长柏仇勇在接受央广网专访时表示，水污染治理主要包括城市黑臭河流、土壤污染防治、农业面源污染防治、地下水污染防治等，其中难度最大的是农业面源的污染防治，其次是消除城市黑臭河流。治理不是靠一个部门，而是要靠全社会“从我做起，从节水做起”，共同保护水环境。

　　“水十条”有哪些亮点？

　　柏仇勇向记者详细解释了《水污染防治行动计划》的亮点，他说：“首先，行动计划把水环境质量、水安全提高到生态文明的高度。其次，从节水优先、空间均衡，系统治理、两手齐抓来看，此次计划站在了一个总体性、系统性的高度来统筹处理水的问题。第三，明确了各级政府、各部门、全社会共治的体系。治理不是靠一个部门，而是要靠全社会‘从我做起，从节水做起’，共同保护水环境。”

　　水污染治理难点是什么？

　　行动计划提出，到2020年，要实现全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，实现生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　对于这三步走的目标，柏仇勇表示实现有压力，但通过努力有信心能完成。治理水污染，主要是从以下几个方面：城市黑臭河流、土壤污染防治、农业面源污染防治、地下水污染防治等。难度最大的是农业面源的污染防治，其次是消除城市黑臭河流。对于工业污染，柏仇勇说，这方面因为有了多年的工作经验积累，摸索出了一些方法，处理上更有把握。

　　落地执行重点在哪儿？

　　对于“水十条”的落地执行，柏仇勇认为有三方面的工作重点：第一，从流域方面实现70%的目标（即行动计划中提出的“到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到70%以上”）。第二，消除城市黑臭河流。在这方面，江苏省已经启动了相关工作，在两年前即提出三年内基本消除城市黑臭河流的目标。第三，农业面源整体水环境的改善。农业面源的污染负荷越来越重，治理这个问题，一方面需要改变生产方式，另一方面要通过生态修复。

　　饮用水会更安全吗？

　　柏仇勇说，此次“水十条”把饮用水源的保护作为重中之重，在保障饮水安全方面采取了一系列措施：包括从流域、区域来进行整体保障，加大执法力度，加强科技支撑，对污水处理厂的提标改造等。这些综合性措施的落实，让饮用水的水质安全更加有保障。

　　执法力度会更严格吗？

　　对于执法力度，柏仇勇纠正说不是比以前更严格，而是严格执行法律法规。新环保法实施后，法律的刚性要求进一步强化了，我们要让这些法规切实落地。此外，比严格执法更重要的是全社会来守法，守法比问题出现后再执法更重要。