央广网北京11月25日消息（记者黄玉玲）25日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，针对近期发布的《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）作出新的部署。

生态环境部新闻发布会现场（央广网记者 黄玉玲 摄）

多措并举深化制度建设

深入打好污染防治攻坚战，着眼我国新发展阶段生态文明建设新任务新要求。此次《意见》指出，“十三五”的“坚决打好”转变为“十四五”的“深入打好”，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾问题层次更深、领域更广，对污染防治工作的要求也更高。为此，《意见》要求在继续发挥好行政手段的同时，加强法治、经济等手段应用。全面强化生态环境法治保障，构建严密的法治规则。

生态环境部法规与标准司司长别涛在新闻发布会上介绍，“十三五”以来，生态环境部完成了制修订环境保护法、长江保护法等13部法律，《排污许可管理条例》《建设项目环境保护管理条例》等17部行政法规，与生态环境密切相关的党内法规文件有40余件，生态环境部制定部门规章84件。“十三五”期间，制修订、发布了673项国家生态环境标准，现行国家生态环境标准总数已经达到了2202项，其中强制性标准201项。生态环境损害赔偿制度改革工作全面开展，截至2021年11月底，全国各地共办理了7600余件生态环境赔偿案件，涉及的赔偿金额超过90亿元。

此次《意见》积极落实“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”的要求，完善生态环境保护法律法规，促进生态环境保护实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，让法律成为生态环境保护刚性的约束和不可触碰的高压线。

别涛在发布会上强调，“十四五”期间，生态环境部将加强重点领域立法，填补立法空白；大力推动生态文明体制改革相关立法；配合立法机关积极开展环境法典编纂的研究论证，科学整合生态环境领域的立法，构建源头严防、过程严管、责任追究的生态环境保护制度体系，推动环境治理体系和治理能力现代化；完善严惩重罚制度。进一步强化生态环境立法工作，为深入打好污染防治攻坚战提供更为全面、更为有力的法治保障。

重点把握好“四个坚持”

生态环境部综合司副司长田成川在新闻发布会上表明，从“十三五”的坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”的深入打好污染防治攻坚战，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次更深、领域更广，要求也更高。在方法策略上，体现了四个“进一步”的要求：进一步优化攻坚路径，进一步拓宽攻坚领域，进一步延伸攻坚范围，进一步强化攻坚举措。紧盯重点领域和关键环节接续攻坚：加强PM2.5和臭氧污染协同控制，深入打好蓝天保卫战；加强“三水”统筹、陆海联动，深入打好碧水保卫战；强化土壤污染风险管控，深入打好净土保卫战。

田成川表示，领会《意见》的要义，重点把握好“四个坚持”。坚持以人民为中心的发展思想。《意见》要求，把群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，以生态环境保护实际成效取信于民，以良好的生态环境增进民生福祉。坚持以实现减污降碳协同增效为总抓手，坚持系统观念、协同增效，聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以改善生态环境质量为核心，《意见》明确2025年和2035年生态环境质量改善的主要目标，抓住“好”“差”两头、整体带动，保持污染防治攻坚力度，持续提升生态系统质量，推动生态环境质量改善由量变到质变。坚持以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针。《意见》要求因地制宜、科学施策，落实最严格制度，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。

新增两项重要任务 部署8个标志性战役

针对此次《意见》，生态环境部作出新的部署，将新增两项重要任务，部署8个标志性战役。新增第一项重要任务是，加强PM2.5和臭氧协同控制，部署实施重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战，进一步提升人民群众蓝天获得感；第二项任务是落实国家重大战略，新增黄河生态保护治理攻坚战，推动共同抓好大保护、协同推进大治理。

田成川在回答记者提问时提出，“十四五”期间，生态环境部将会同有关部门，重点做好以下三方面工作：落实顶层设计，细化任务分解，抓紧编制8个标志性战役行动计划，进一步将路线图转化为时间表、施工图，确保可操作、可落地、能见效；强化统筹协调，加强政策统筹、机制统筹、资源统筹、力量统筹，细化实化攻坚战配套政策措施，开展跟踪调度和总结评估；加强指导帮扶，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的攻坚机制，指导地方因地制宜细化落实举措，做到内容聚焦、目标明确、措施务实，确保不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署。