中广网北京11月29日消息 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　会议指出，在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地。【详细】

　　《草案》为补偿条例制定铺平道路

　　国家发改委相关负责人年初表示，今年要重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收和补偿条例。7月，有消息称，由国土资源部制定的《农村集体土地征收补偿条例》已上报国务院。而在条例颁发前，必须先修改土地管理法，才能制定条例，否则不符合法律规定。

　　修改内容为提高补偿标准 征收补偿标准至少提10倍

　　姜明安教授表示，目前还不知道修改细节，但征收补偿应该会提高到现在补偿值的至少10倍。

　　不涉及农村集体土地交易主体

　　中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授于建嵘表示，此次修改应该只涉及提高农民集体土地的征收补偿，不涉及农村集体土地交易主体等改革。 【详细】 　　

　　陈锡文：现行土地制度已不能适应当前发展 亟需改革

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示：现行土地制度已经不能适应当前发展，但是如何改革大家见仁见智，有分歧。【详细】

　　征地补偿过低致矛盾频发

　　专家称，征地的矛盾主要产生于农村集体土地征收为国有土地这一过程。地方政府低价从农民手中征地，再以数倍甚至几十倍的价钱出让给开发商等单位，农民只获得土地收益中的极少部分，矛盾由此产生。很多地方政府已形成土地财政，征地时滥用权力，且农民获得的补偿很低，农民失地之后生活困难，有的农民甚至拿不到补偿，这成为近年来重大的社会不稳定因素。【详细】

　　改革最大的阻力来自地方政府

　　专家表示，征地矛盾其实是地方政府和农民的利益之争，十八大报告中有关改革征地制度的表态，表明中央希望在地方政府和失地农民之间，取得一个新的利益平衡，以缓解矛盾。【详细】

　　建议合理引导土地市场化流转

　　中国社科院研究员杨重光认为，在市场经济条件下，征地制度是一种经济制度，征地时要把政府和农民的关系转化。首先应明确界定征地范围，不是公共利益用地不得征地。对于城市经营性用地，用于房地产开发、商业开发的，就不是征收问题，而是与农民之间的交换问题。【详细】

　　新土地管理法明年或出台

　　事实上，土地管理法的修订已经提了多年，矛头集中在征地制度改革上，目前国务院法制办正在制定农村集体土地征收补偿条例。据专家透露，修改后的土地管理法有望提交明年的全国人大会议审议。【详细】