导语："深圳市土地管理制度改革综合试点"今天正式启动，小产权房有望确权。5月25日经济之声聚焦：小产权房确权有何意义？能否否会带动房价下行？深圳的做法有没有推广价值？

　　中广网北京5月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，据媒体报道，备受关注的"深圳市土地管理制度改革综合试点" 今天正式启动，酝酿两年的深圳土地管理制度改革终于开始。而深圳改革的最大价值还在于，能否为长期悬而未决的中国小产权房制度改革破冰。

　　在中国，小产权房的产权如何认定一直是困扰土地管理制度改革中的一个现实问题。具体到深圳来说，据统计，截至2011年年底，深圳小产权房违法建筑达到37.94万栋，建筑面积达4.05亿平方米，是深圳市总建筑面积的49.27%。针对这种情况，深圳这次准备推进原有农村土地确权试点实践工作。比如，原农村土地"按照现有的状况和改造情况"进行确权；在"房地合一"体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。小产权房的产权，也有机会得到确认。

    深圳土地管理制度改革具标杆意义

　　具体在操作上，深圳这次土地管理制度的改革将完善土地产权制度、深化土地资源市场化配置、创新土地资产资本运作机制、严格更低保护并建立补偿机制、加强土地立法。如果深圳的土地管理制度改革试点够取得成功，对于全国的改革无疑具有借鉴意义。经济之声特约评论员、《中华工商时报》总编辑助理张立栋对这个话题作出评论。

　　张立栋：我想首先要强调深圳这种先行先试让很多人充满期待，这种改革精神值得肯定。现在对于这次的改革试点赞成和反对声都有，现在对它究竟好还是不好不宜过早下结论，但是作为全国的土地管理的制度积累一种经验，肯定是有价值的。以往的土地管理制度遇到了一个死结，大家更多的是在尝试一些理论上的探讨，但是没有从实践角度进行深入的执行，而深圳的标杆意义就在于此。

　　深圳的问题是带有普遍性的，因为这种土地国有化的机制并不是很完善，大量的深圳城市中的小产权房和农村的集体所有权土地是非常普遍的。这在很多城市化发展进程比较高的地区具有非常大的普遍性。

　　深圳改革的亮点是有望给小产权房确权，张立栋认为，更多的要看其中的细节，人们更多的关注深圳提出的小产权房制度能否真正对所有权进行确认，从而对全国市场是否会产生影响，比如会对房地产行业带来哪些影响，房价是不是会因为这个而下降。

　　张立栋：举例说明，一旦确权之后，因为购买成本完全不一样，中间存在差额，如果用小产权房的使用证在将来可以换大产权证，一定会造成市场的短期波动，这种影响我想决策层肯定能考虑到，但是任何一项改革肯定还是要考虑更大的视角，要经得起历史的考验。而这次改革的核心更多还是要真正保护好农民的权益。