【新春走基层】“银发力量”重塑锦绣家园

央广网怀化2月19日消息 3年前，杂草丛生、乱搭乱建、垃圾成堆、楼顶漏水、下水管堵塞、路面坑坑洼洼等乱象扎堆，甚至有居民开荒种菜、养鸡鸭，严重影响小区居民的生活环境。

3年后，新装了健身器材的小区广场、舒适的休息长椅、崭新的小区道路、加装充电棚的固定充电桩、有序的停车位、整洁的绿化带都让人耳目一新，成了远近闻名的“花园式”宜居小区。

仅3年时间，湖南怀化鹤城区汽零总厂家属小区发生了令人难以想象的变化，成为鹤城区创新社会治理的新样板。

到底是什么力量，让这个有着近30年历史、乱了十多年的老旧小区，短期内发生了翻天覆地的变化？带着种种疑问，日前，央广网记者来到汽零总厂家属小区所在的怀化市鹤城区城中街道新街社区探寻真相。

“老革命”成了“编外顾问” 动员“银发一族”共建小区

虎年春节后上班第一天，新街社区党总支书记李述均与社区工作人员带着牛奶、大米、食用油等生活物资，冒着雨雪准备进行新春走访慰问，目的地就是汽零总厂家属小区。

新街社区党总支书记李述均看望老革命邓龙佳（央广网记者欧峰摄）

“邓老，我们给您拜年来了！”

李述均唤的“邓老”，是今年89岁、曾参加过湘西剿匪和抗美援朝战争的老兵邓龙佳。

“是李书记他们来了吗，快扶我起来。”听到社区工作人员的声音，还在床上睡觉的邓龙佳老人立马开心得像个孩子。

“我爸以前在战场上受过2次伤，现在身体不大好，工作原因我们不能常住在家，社区李书记和工作人员有时间就过来找他聊天，每年春节还来给老人拜年。我们做子女的非常感谢他们。”看到老人与社区工作人员聊得不亦乐乎，邓龙佳儿子邓军的话匣子也打开了。

新街社区党总支书记李述均看望老革命黄凤如（央广网记者欧峰摄）

在同样89岁高龄，也曾参加抗美援朝战争的黄凤如老人家中，社区工作人员详细了解他的生活情况和身体状况，听黄老回忆当年的峥嵘岁月。

“黄老，这几天下雪天气寒冷，您老要注意身体，多穿些衣服。我们社区今年的爱国教育活动，还要继续请你为大家讲述战斗故事呢！”李述均拉着老人的手说，离开时还一再嘱咐其家属，有事随时与社区联系。

这是李述均和社区工作人员3年来第12次看望两位老人了。

“每一位革命前辈都是一座历史宝藏，更何况咱们还有两块‘宝’！”3年前，李述均调到新街社区任党总支书，因为在部队生活多年，对军人有着很深的感情。他说，72年前的朝鲜战场，为了保家卫国，许许多多战士毅然奔赴前线，守护了新中国的安宁，“战场上，他们是浴血奋战的战士；脱下军装，他们回归平凡。我们得尽可能让这些老革命的晚年生活过得好！”

“铁血”军人也柔情，“干儿子”队员暖人心

“当年我过来的时候，这些房屋的外墙脱皮很严重，掉水泥块的、长青苔的，还有长草的。路是泥巴路，路灯也坏得差不多了，楼道也是乌漆抹黑，那些牛皮癣广告贴了一层又一层，也没有人清理。很多原来住在这里的人都搬走了。”刚到社区时，看到汽零总厂家属小区的状况，李述均差点绝望了。

三年前堆放木材的新街社区汽零总厂小区一角（央广网发李述均供图）

晚上躺在床上的李述均辗转反侧，突然眼前一亮。

社区所在的城中街道，彼时正大力倡导的“网格化”基层治理新模式，这给李述均带来了思路和灵感。

李述均找到小区里的热心老人向铁山了解情况，得知汽零总厂家属小区是1994年修建而成，有着近30年历史，2001年怀化市汽车零部件总厂（简称“汽零总厂”）成为怀化市第一家企业改制单位后，家属小区就属于“无物管”小区。小区共有住户300户，居民数达1200余人，居住着60岁以上的老人212人，70岁以上的老人123人，80岁以上的老人31人，是一个典型的“老友”小区。

“改制以后，我们这里就变成了无人管的地带了，人心涣散、各顾各家，小区的所有事情完全没有人管。”向铁山告诉记者。

李述均和同事一合计，他们决定先从两位德高望重的“老革命”——邓龙佳和黄凤如着手。

“要因地制宜、因人而异，我们这个小区就是老人多，那我们可以把老人号召起来，把老人团结起来，把老人动员起来。”两位老人给出了一致建议。

“不愧是‘老革命’，真有好法子！”李述均感慨道。于是，两位老人成了李述均的“编外顾问”。

新街社区退伍军人志愿者服务队（央广网发李述均供图）

第一步，社区成立退役军人志愿服务队。新街社区共有退役军人321名，其中党员216名，通过积极引导，新街社区很快在该小区成立了退役军人志愿服务队。李述均也成了75名队员中的一员。

“社区的做法让退役军人很是欣慰。大家退伍不褪色、离队不离党，继续为更多的居民服务，很好地沿袭了在部队召之即来、来之能战、战之必胜的优良作风。”汽零总厂家属小区党支部书记杨光美说，他也是退役军人志愿服务队的队长和小区楼栋长。

退役军人志愿服务队要啃的第一块“硬骨头”，就是汽零总厂家属小区里一位名叫舒秀松的老人。

现任小区业委会主任的向铁山告诉记者：舒秀松是原汽零总厂职工，今年70岁，早年离异，一个人带着儿子住在家属楼里。前些年儿子患了鼻咽癌，为给儿子治病，她卖掉了住房，只留下一楼的小柴房。后来，儿子因病医治无效去世，老年丧子的痛苦使她受到严重打击。2019年4月，李述均任新街社区党总支书记，在走访中得知舒秀松老人的情况后，便经常找她聊天谈心，给予生活上的帮助，同时与相关部门联系，为舒秀松争取到了廉租房居住。

李述均认舒秀松老人做“干妈”（央广网记者欧峰摄）

这时，舒秀松才开始从丧子之痛中走出来，还认下了李述均这个“干儿子”。现在小区环境变美了，她想从廉租房那边搬回来，特意到小区收拾了原来住的柴房。“天气那么冷，我怕她生火做饭、烤火取暖发生火灾，就赶紧过来劝劝。”李述均说。

“其实，我也能理解她心里的孤独，毕竟在这个小区住了那么多年，左邻右舍都熟悉，没事可以找邻居聊聊天。她搬到廉租房那边住后，或许是人生地不熟原因，经常半夜三更打电话找我聊天”。随后，李述均又摇了摇头，会心一笑。

如今的舒秀松，心情也好了，身体也不错。

大到小区的环境，小至楼道照明，舒秀松每天都会在小区巡查一遍。发现有问题的地方，舒秀松及时向小区管委会和社区反映，还从中协助帮着解决问题。

“闲来无事”变“想管闲事”，“银发力量”赋能居民自治

舒秀松的转变，让小区的老人积极地行动了起来。

在小区退休大妈邓罗英的召集下，社区成立了“闲事婆志愿者服务队”。

“闲事婆志愿者服务队”的队长邓罗英，带领小区广大队员，积极参加小区里的各种义务活动。

小区“闲事婆志愿者服务队”的大妈们在包饺子（央广网李述均供图）

她们既是志愿者、巡逻队员、政策宣传员，又是小区各项事务的“监管员”和矛盾纠纷的“调解员”。遇到进入小区乱贴小广告、乱盖章的都会制止，遇到不文明行为会上前劝说，遇到邻里纠纷夫妻吵架会帮忙协调……

记者了解到，新街社区是怀化市城区中心地段的一个社区。辖区内小区房屋多为上世纪规划修建，这些小区在规划和设计的过程中，多数没有规划养老设施空间，这为社区养老服务遗留了诸多问题。

新街社区汽零总厂小区老人在阅览室下棋（央广网李述均供图）

“我们社区的空巢老人相比市内其他社区要多许多，每年对这些老人的走访就要占去不少时间。”社区工作人员对记者说。

针对养老服务这一难点，社区除了平时对辖区老年人生活情况和身体状况进行关注外，还尽量邀请小区老年居民群众参与自我管理，不断强化小区居民自治能力水平。同时要求小区党组织定期召开的业主居民大会群商群管，修改制定小区的居民公约，逐步激活居民群众实现小区家园共建、小区事务共管、小区存在问题共治、小区发展成果共享的社区小区管理机制。

随着老旧小区提质改造工程的推进，新街社区进一步推动资源向汽零总厂家属小区汇聚，一些遗留问题基本得到解决。