央广网河南分网7月31日消息 舞钢是革命老区，山多地少，资源有限，农业生产，转型缓慢；农村发展，相对滞后；农民生活，亟待提高。2014年，全市191个行政村中181个村有贫困人口，其中建档立卡贫困户5801户，16977人。全力推进精准扶贫，加快全面小康步伐，顺应群众对幸福生活的期盼和向往，是当下解决“三农”问题的英明决策。市委、市政府深入贯彻习近平扶贫开发战略思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，排难而进，合力攻坚，确保小康路上不落一人。截至2017年底，建档立卡未脱贫户3622户，6211人，贫困发生率由2014年的7.71%降至2.82%。
夯实责任：以实干“热度”传递扶贫“温度”
脱贫攻坚，责重如山。我市坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜。市委书记陈英杰任脱贫攻坚领导小组组长，成立10大脱贫攻坚指挥部、189个乡村脱贫攻坚责任组，全市39名县级领导干部和161个单位，层层签订军令状，级级落实责任链，确保主要精力、重要资源、精锐力量向脱贫攻坚聚集，全力以赴帮扶贫困村、贫困户。对脱贫攻坚考核成效，计入乡镇干部实绩档案，考核结果与市直帮扶单位、驻村工作队、第一书记捆绑使用，推动重心下移，合力攻坚。
脱贫攻坚，考验的是干部，检验的是作风，体现的是成效。市委书记陈英杰、市长孔阳带头深入一线，与驻村队员一起，开展“昼访夜谈”活动，查实情，访真贫，解难题。2000多名干部，127支工作队，结对帮扶6211名贫困户，实行“五天四夜”工作法，开展驻村帮扶“四个一”活动，兴产业、促发展、惠民生，用自己的辛苦，换来贫困群众的幸福。
精心谋划：以绣花功夫确保脱贫实效
脱贫攻坚，重在谋划，贵在精准。我市坚持对症下药，狠下绣花功夫，精准滴灌，靶向治疗，全面提升脱贫攻坚实效。建成扶贫数据库，逐户逐人精准识别全市贫困人口，实行在线动态管理，实现扶持对象精准。建立脱贫攻坚项目库，谋划实施基础设施、产业发展、到户增收等项目127个，实现项目安排精准。合理安排资金，优先用于解决贫困村道路交通、卫生健康、文化娱乐、安全饮水等突出问题，实现资金使用精准。根据致贫原因，注重需求导向，为群众量身定制产业发展、兜底保障等措施，实现措施到户精准。出台第一书记和驻村工作队管理办法，狠抓“选、派、配、管、用”等重点环节，因村因户因人选派，实现因村派人精准。谋划贫困户退出后续发展规划，实施“回头看”活动，逐一核查脱贫效果，避免边脱贫、边返贫现象，实现脱贫成效精准。
健全产业支撑、金融服务、风险防控、信用评价四大体系，打造钢铁纺织新能源三大产业集群，推广“旅游+”“互联网+”等新业态，推动三产融合发展，奠定经济基础。贫困村和非贫困村注册成立各类村级农业发展有限公司，市财政分别给予10万、5万村集体经济发展基金。出台《鼓励建档立卡贫困户脱贫增收实施意见》，通过租金、薪金、股金、奖金、慰问金、保障金“六种形式”，聚焦种植、养殖、加工服务、电商、务工创业、子女赡养、产业扶贫、金融
扶贫、光伏扶贫、保险扶贫“十大领域”，筛选适宜实施的奖补项目146种，助推脱贫增收。投资9240万元，在33个贫困村全面建成村级光伏扶贫电站，发电收益实行村户共享。实施金融扶贫和企业带贫，全市建成扶贫基地8个、扶贫车间6个、扶贫站19个，发展带贫企业20家。加大电商扶贫，积极开展“百企帮百村”“万商帮万户”活动，实施“巧媳妇工程”。探索医养联合，实施家庭医生签约，为全市因病致贫的4101名贫困人员建立电子健康档案，实行动态管理、分类健康干预。降低贫困家庭就学负担，推动学前教育到高等教育全程帮扶，今年1745人享受教育帮扶资金134.4万元。将符合条件的1613名“鳏寡孤独痴残”农村特困群众，全部纳入兜底保障，实现应保尽保。
锁定目标：以现行标准实现如期脱贫
大河潮涌天地阔，风劲长空丹霞舒。在脱贫攻坚实践中，我市坚持既不降低标准，影响质量；也不调高标准，吊高胃口的原则，精确算好收入、支出“两本账”，严格执行“收入一条杠”和“两不愁三保障”现行贫困人口退出标准，以扎实的工作成效，确保现有农村贫困人口按年度计划全部脱贫，贫困村全部摘帽。财政兜底实施农村危房改造、“六改一增”和居住环境优化，统筹基础设施和公共服务设施，配套完善村级综合性文化中心，标准化卫生室、休闲健身广场。农村电网、网络通信、广播电视信号实现全覆盖。培育新型农业经营主体，加快农村集体产权制度改革，壮大村级集体经济，变农村资源为资本，持续拓展富民空间。今年上半年，预计农村居民人均可支配收入5396元，同比增长8.5%，贫困人口如期脱贫即将成为现实。
勠力同心：以齐天干劲共奔全面小康
面对繁重的攻坚任务，将乡村振兴与脱贫攻坚相结合，持续推动富民产业全覆盖，可持续发展扶持政策高标准，普惠性政策、公共服务品质化、均等化延伸，确保群众生活稳步提升。全市干群戮力同心，以“不破楼兰誓不还”的勇气和决心，建立脱贫攻坚作战室，列出时间表，绘出路线图，台账式管理，擂台式比拼，绩效化考核，清单式销号，用干在实处的业绩，交出脱贫攻坚新答卷。实施软弱涣散村整顿，开展“功勋村支书”“红旗支部”评选，实行无职党员设岗定责，夯实基层基础，结对共建促发展。市机关企事业单位党员按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法，通过结对帮扶、就业培训、建设惠民金融服务站、健全社会保障体系等措施，提升帮扶成效，解决各类问题1625件次，将一项项惠民政策，落实到一户户贫困群众家中。全市127家帮扶单位，累计投入资金3000多万元，实施项目107个，社会力量扶贫爱心捐款300余万元，建立爱心超市10家，各方关爱在钢城大地，汇成股股暖流。文艺宣讲提“神”、双评活动激“志”、技能培训扶“智”，破除精神贫困。组织、引导、支持贫困群众发展生产，清洁家园。
脱贫攻坚，锤炼了干部作风，密切了干群关系，凝结了社会合力，夯实了基层基础，加快了舞钢发展。2018年上半年，预计全市生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项经济社会发展指标分别增长8.5%、16.5%、10%、11%。
群山翘首喜看千帆竞发，秀水激浪乐载百舸争流。站在新的历史起点上，一个以党建引领、产业支撑、行业扶持、全员参与的扶贫开发新模式日渐成熟，富民强村的乡村振兴发展战略，正如同一幅锦绣画卷，在舞钢这片千年沃土之上，自由舒展。舞钢农村大地也必然会以恢弘之势，雄伟之姿，传承着现代文明的荣耀，绽放出更加富美之花……
（舞钢市委宣传部供稿 刘广申）
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