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　　今年中央一号文件提出，“菜篮子”工程实施市长负责制。2012年2月28日，我市“菜篮子”市场体系建设动员会的召开，拉开了我市“菜农直销进市场，便民菜点进社区”工程的序幕。工程基本思路是以政府奖补的方式，在农贸市场、超市内设置直销区域，增设社区便民菜点等形式，为菜农搭建免费直销平台，实现产销的直接对接。我市还投入巨资，对农贸市场进行建设和升级改造，着力解决百姓买菜难的热点民生问题。截至目前，我市一批农贸市场及便民菜店已经建成并投入使用。

　　图为安漳路4S平价菜店内景象。 （见习记者 郝亚伟 摄）

　　图为市民在菜市场中选购蔬菜。 （记者 郝亚伟 摄）

　　社区直通“菜园子”

　　“丝瓜1斤1.2元，外面卖1斤1.5元；南瓜一斤0.65元，外面要价0.8元……”11月4日，在北关区安漳大道的一家平价菜店内，提着菜篮买菜的居民李女士口中念念有词，她一边比价，一边挤进人群，挑拣着新鲜的紫皮茄子。菜店内，绿盈盈的芹菜，金黄色的南瓜都格外惹人喜爱。每个菜架后面都清晰地标注着鲜菜的“出生地”。

　　李女士住在市印染厂家属院，距这个平价菜店足有数百米，作为家庭主妇的她最擅长精打细算，对柴米油盐的价格特别敏感。今年6月，李女士听说这儿开了一个平价菜店后，去了几次，发现菜便宜，以后她每次买菜都直奔平价菜店。“小账不可细算，便宜就是硬道理。每斤茄子比菜市场上便宜四五毛，多走几步路，合算。”李女士笑呵呵地走近收银台，排队等待结账，“真盼望社区便民菜店多开几家，让我们出门就能买到平价菜。”

　　如今这家菜店共有蔬菜40余种，肉类13种，每日都服务着周边群众的“菜篮子”。“我们直接从菜农地里进货，省去了中间批发等环节，所以价格低。”该店员工黄鹏说，“大伙儿到菜市场买的菜从菜农手中到市民手中，要倒上两三回，价格也就涨了上来。”而该店则是直接和汤阴县5家蔬菜种植专业合作社联手，实施产销对接。“我们每天下午5点就和几家菜农订菜，晚上10点就去菜农地头拉菜，凌晨3点回到菜店。拉回来的蔬菜我们还要进行加工处理，脏的弄干净，烂的就丢掉。确保市民买到的都是新鲜、干净的蔬菜。”黄鹏说。

　　黄鹏说：“作为市‘菜篮子’工程的社区便民菜店，我们很珍惜悬挂在店外的这块招牌。今年有的品种断了货，我们就从批发市场买，再按照批发价销售，一分钱不赚。”他还说，下个月，他们要在北大街附近开第二家平价菜店。

　　百姓买到“舒心菜”

　　市“菜篮子”市场体系建设领导小组办公室工作人员告诉记者：“类似盘庚街这样的社区便民菜店，市区已投入运行10家，还有5家正在建设中。”我市“双进”工程将历时三年（2012年至2014年），计划在全市设立60个便民蔬菜直销点。

　　社区便民菜店的布局原则是在未配套农贸市场的新建社区，困难群众居住较为集中的廉租房、经济适用房及居民买菜不便、反映比较强烈的社区优先设置。目前我市已经建成便民社区菜点10个，包括盘庚社区4S平价菜店、峨眉社区致中和菜店、彰德社区土生园便民菜店、安和苑社区土生园便民菜店、红旗北社区保顺超市、峨眉社区海慧超市、育才路社区新飞超市、彰德路社区新飞超市、曙光社区新飞超市。另有还有5个新批准的社区便民菜店正在建设中。

　　“按照规定，便民菜店蔬菜类销售价格应低于同类蔬菜商品市场销售均价的5%至20%。”相关人员说。另外，此类菜店销售的蔬菜类商品应不少于15种，并且应有统一的价格标识，并注明蔬菜产地、农残检测结果等要素。为了平衡菜价，支持社区便民菜店的发展，政府还制定了相应的奖补政策，对新建、改造（含连锁）的社区便民菜店，按照标准，结合蔬菜经营面积，给予一次性的建设补贴。另外，根据社区便民菜店的蔬菜经营面积，连续三年给予每月每平方30元的经营性补贴。除此以外，我市还筹划在各区相关农贸市场设立5个菜农直销点，预计将在年底完成，并对市场进行补贴或对菜农免除相关费用。

　　缓解群众“买菜难”

　　11月5日6时左右，李家庄果蔬批发市场外早已热闹非凡，各种等待采购的车辆有序地等待入场。市场经理刘永涛说，自2010年李家庄蔬菜批发市场建立以来，就对菜农实行仅收一元卫生费的优惠进场政策。市场内有一大片场地，集中堆满了各类蔬菜。据了解，这是市场专门为菜农提供的蔬菜交易场地。这里每日集中200多户菜农，如果处于蔬菜产销旺季，每天大概有400户到500户菜农。如果有菜农需要租用固定摊位，每月只需缴纳300元摊位费即可。

　　南瓜种植户李金旺一边卸瓜，一边招呼着前来采购的商贩们。据了解，老李之前主要往周边地区送南瓜。“那些地方的蔬菜批发市场进场要交很高的费用，我们一车南瓜本就挣不了多少钱。”说到李家庄蔬菜批发市场针对菜农的一元进场费政策，老李十分满意，“进场费低了，我们菜农得到的实惠就多。听说这是咱市政府专门为农民制定的优惠政策，有这样的实惠，我们不用跑那么远把菜送到外地了。”

　　在我市“菜篮子”市场体系建设中，农贸市场的升级改造是一项重头戏，旨在解决市民买菜难的问题。针对市行政东区、安阳高新区居民买菜难的问题，我市大力实施农贸市场新建和升级改造工程。2010年中秋节前，占地近5000平方米、经营面积2200余平方米的建安街农贸市场建成并投入使用，填补了东区农贸市场建设的空白，有效缓解了东区群众买菜难的问题。

　　据统计，我市近年共升级改造了28家农贸市场，其中新建了建安街、烧盆窑等3个农贸市场。

　　“按照《安阳市中心城区农贸市场布局规划（2010-2020）》，我们要在全市建成区150平方公里范围内，规划225个农贸网点。”市市场发展服务中心负责人说，届时，百姓买菜难的问题将迎刃而解。（记者 刘长青 牛思明 郝亚伟）