央广网宁波7月31日消息（记者曹美丽）据中国之声《新闻纵横》报道，“女士，装修了解一下吗？”“先生，需要贷款吗？”相信很多朋友都接到过类似的骚扰电话，可以说防不胜防。日前，工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。上周五，中国之声报道了宁波市海曙区检察院针对推销电话扰民乱象向宁波市通信管理局送达一份检察建议书，要求其积极履职，采取有效措施治理骚扰电话的相关工作。

　　昨天（30日）下午，浙江省通信管理局、宁波市通信管理局带着三大通讯运营商，前往宁波市海曙区检察院递交复函并开展座谈。

　　中国电信、中国移动和中国联通宁波分公司的负责人先后介绍了各自在通讯业务规范管理方面的做法。中国电信重点介绍了企业落实实名制的情况；中国移动介绍了企业搭建骚扰预警及拦截系统的成效；中国联通则重点谈了整改，因为在今年4月、5月，宁波120急救中心接到1600多个骚扰电话，这些骚扰电话的运营商就是中国联通宁波分公司，为此他们受到了工信部的处罚。

　　针对骚扰电话扰民，监管和处罚的法律依据是什么？宁波市海曙区检察院对相关法律法规进行了梳理。虽然我国目前没有有关骚扰电话的专门法律法规，但相关法律依据并不少。比如《中华人民共和国广告法》第43条规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。再比如，《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》第7条规定：任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。该决定还规定了警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站等处罚措施。

　　每次骚扰电话扰民现象被媒体曝光后，相关部门一介入，骚扰电话就会少很多。宁波市海曙区检察院检察长李钟指出，这说明管跟不管是不一样的。管总是有作用的，如果不管就会泛滥。

　　办法总比困难多。最近几年，人们明显感觉到骚扰短信少了，诈骗电话也被纳入了平台监管，那么骚扰电话该怎么治？记者注意到，7月30日，工信部等十三部门联合发文开展整治骚扰电话专项行动，要求各地各部门层层落实、真抓实干、勇于担当，切实遏制骚扰电话蔓延态势。

　　面对宁波市海曙区检察院发出的检察建议书，宁波市通信管理局递交了一份复函。但遗憾的是，有关下一步的治理举措，只有一个简单的表态。

　　宁波市通信管理局一位不愿透露姓名的处长表示：“下一步就政策研究来讲，根据部里、省局的要求，加上市里相关部门也很重视，我们组织了企业研究相关对策，包括技术上的、法律政策上的。下一步我们要做好相关的预案、方案，去组织专项行动，专门落实。”

　　但李钟却认为，技术上完全可以做到对骚扰电话的监管。他为此提出了具体的管理办法。“能不能有标注的提示？包括黑名单的系统，包括反向跟踪。打来电话，主叫有，被叫没有，后台是容易发现的。”李钟说。

　　最后，宁波市通信管理局局长陈乔宇表态说，尽管这项工作很难，但他们还是会去努力，进一步做好专项治理工作。

　　不请自来的骚扰电话已成为社会公害。对于电信用户而言，这样的骚扰电话不胜其烦。作为运营商，应积极承担企业责任，在得到合法授权的前提下，定期检查和监控数据内容，及时清理有问题的电话号码，为执法部门提供有效证据。而作为主管部门，通信管理局更应该积极作为，而不是和运营商企业一同“诉苦”。