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叙利亚问题新一轮和谈在维也纳开启 重点关注修订宪法等议题

2018-01-25 13:25:00来源:央广网

  央广网北京1月25日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,25、26日两天,由联合国主导的叙利亚问题和谈第九轮将在奥地利首都维也纳的联合国总部举行。据称由于“后勤准备”方面的问题,和谈举办地从瑞士日内瓦改到了奥地利维也纳。

  本轮会谈前一天,也就是24日,美国国务卿蒂勒森和俄罗斯外长拉夫罗夫通电话讨论了叙利亚冲突等问题。双方在电话中讨论了俄罗斯应如何发挥影响力,以确保叙政府在日内瓦进程中发挥建设性作用。拉夫罗夫强调,只有叙利亚人有权决定自己国家的未来。

  目前,围绕叙利亚问题搭建的国际斡旋平台,除了联合国主导的日内瓦和谈外,还陆续出现了俄罗斯、土耳其、伊朗三国推动的阿斯塔纳和谈,以及计划于今年1月底在俄罗斯索契举行的由俄土伊三国倡议的叙利亚全国对话大会。尽管平台众多,参与者规模日渐扩大,但截至目前,各平台普遍面临的情况是声势大、期望高,而实际成果少。对于本轮和谈,叙利亚国内专家指出,目前叙利亚国内形势出现了一些复杂的新变化,在这种情况下,本轮和谈恐怕是依然难以取得实质性的成果。

  叙利亚专家认为,今年1月以来,叙利亚政府军在反政府武装大本营伊德利卜省快速推进,收复了从阿勒颇南部到哈马北部的大约300个村镇,并且还控制了该省东部的阿布杜胡尔机场。与此同时,土耳其则在叙利亚阿夫林地区发动了打击库尔德武装的“橄榄枝行动”,这些情况实际上对于叙政府极为有利。

  专家认为,由于反对派至今仍然坚持叙总统巴沙尔下台,因此这次的维也纳和谈应该也会和前几轮日内瓦和谈一样,不会取得任何实质性成果。“维也纳和谈与索契大会有相同的议程,就是修改宪法。但反对派和叙政府的态度都不会更改,因此和谈只能维持僵局。唯一的作用只能是保持和谈持续,以确保索契大会不会取代这个平台。”

  对于叙利亚问题和谈总是无果而终,叙利亚国内政治分析人士阿齐兹分析,究其原因,叙总统巴沙尔的去留问题,始终是各斡旋平台绕不开的核心焦点,反对派方面仍然在这一问题上纠缠不止,致使多数谈判面临“开场即搁浅”的相似局面。

  与此同时,叙利亚战事目前明显向局部化、多头化和碎片化延伸。近日来,围绕美国在叙利亚、伊拉克和土耳其边境地区建立以库尔德武装为主体的“边境安全部队”的计划,叙利亚、土耳其和伊朗等多个域内国家都作出了激烈回应,库尔德问题的再度抬头使地区局势更趋复杂。

  此外,在大马士革市郊,东胡塔地区武装分子违反“冲突降级区”协议,几乎每天向大马士革市内发射迫击炮弹和火箭弹,造成大量人员伤亡和财产损失……这些局部冲突与摩擦,反映了各方在叙利亚问题上的博弈进入新一轮胶着状态。

  对此,中东问题专家、宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先表示,外界对此次和谈的成果并不抱太大期望。“和之前相比,现在叙利亚的局势进一步复杂化。叙利亚现在主要是战和的问题,而不是修改宪法。现在叙利亚实际上有两大块着火点:一个是土耳其正在阿夫林采取军事行动,现在还没有结束的迹象。二是叙利亚政府军在伊德利卜、在大马士革的东古塔正在和所谓的反政府武装激烈的战斗。昨天还曝出了东古塔地区所谓使用‘化武’的问题,在这样的背景下,新一轮日内瓦进程无法寄予大的期望。但是这样一个进程还是需要的,这是给人们保持叙利亚未来和平和解的希望所在。”

  围绕叙利亚问题搭建的国际斡旋平台很多,这些平台各自有哪些不同呢?李绍先说:“阿斯塔纳主要关注的是停火,如果没有阿斯塔纳进程,俄罗斯、土耳其、伊朗促成了叙利亚的冲突降级,日内瓦进程或者索契进程是不可能进行的。索契进程由俄罗斯单独主导,俄罗斯在索契主要是推动叙利亚内部的和解对话,从这一点来看,阿斯塔纳和索契进程由俄罗斯主导,而日内瓦有联合国出面,但是实际上日内瓦进程主要由美国在主导。所以,在日内瓦主要讨论未来叙利亚的大框架,这些进程之间各有侧重、相辅相成。”

  李绍先认为,本月底,由俄罗斯主导的索契对话大会上,是否能够看到库尔德武装代表的身影,将是一大看点。

编辑: 杨璇铄