央广网北京1月25日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，当地时间24日上午，英国最高法院宣布，11位法官以8票支持、3票反对的结果决定维持此前英国高等法院的判决，也就是英国政府要启动脱欧程序必须经过议会投票。
在英国“脱欧”公投结果出炉3个多月后，去年10月初，英国首相特蕾莎·梅宣布，将于今年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，正式开启“脱欧”程序。此举引发部分议员质疑，反对人士随即控告英国政府，认为不经过议会投票程序启动“脱欧”属于非法。11月3日，英国高等法院裁定，政府正式启动“脱欧”程序需经议会批准；时隔两个多月，英国最高法院终审驳回英国政府上诉。
英国最高法院院长大卫·纽伯格表示，裁定英国政府败诉的依据在于：“议会通过的1972年法案第二部分规定，欧盟机构制定的新法律也会成为英国法律的一部分，欧盟法律是英国法律的独立来源，除非议会授权其他方式。所以，如果英国现在要退出欧盟有关条约，也就意味着英国的部分法律没有来源，进而英国人民享有的某些权力也会被改变。因此，在没有议会授权的前提下，政府不能触发《里斯本条约》第50条。”
如今，判决结果已经明确，除了英国政府已经承诺的最终协议由议会表决之外，英国政府还需就启动“脱欧”谈判进程一事，获得上、下两院投票批准。英国首相府发言人对判决表示尊重，但坚称英国政府将按计划在3月底前启动“脱欧”程序。终审判决宣布当天中午，英国“脱欧”大臣戴维斯在议会表示，“会尊重这个裁决。我们已经明确，该裁决不会改变英国将要离开欧盟的事实。我们会在几天内请求议会立法，给予政府援引《里斯本条约》第50条启动退出程序的合法权力。”
分析人士认为，这意味着议会将最终主导英国“脱欧”进程。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，掌握“脱欧发令枪”的英国议会，有可能在最终协议表决阶段制造新“麻烦”。
崔洪建认为，现在看来“硬脱欧”的可能性很大。舆论想要搞清楚的是，一旦英国议会否决了最终特蕾莎·梅首相代表英国和欧盟达成的“脱欧”协议，英国政府会怎么办？在相对尖锐的问题上，目前英国政府保持了沉默。换句话说，可能到现在为止，英国政府对于最后的谈判结果中，英国议会究竟能发挥多大的作用，心里没有底。
由于此前英国下议院已经投票同意，与首相在启动“脱欧”时间问题上保持一致，而在英国上议院，反对党英国工党发言人也宣称不会阻挠“脱欧”谈判启动。英国的主流评论认为，议会不会违背公投结果阻拦脱欧，但从英国政府手中夺取了更多发言权。
英国杜伦大学法学院教授菲利普斯表示，理论上政党和国会能够团结起来阻止法案通过，但这看来并不可行，议会将通过“脱欧”法案，允许政府启动“脱欧”程序，但议会可能会提出条件，比如有人可能会提条件，让政府必须谈判，留在欧洲单一市场。
英国政府研究所高级研究员罗宾蒙罗认为，英国议会全程参与“脱欧”进程是有利的。“因为我们现在知道了，议会将对‘脱欧’的最终协议进行投票，如果议会全程参与，当面对最终协议投票时，可以确信他们会支持，因为议会知道要投的是什么，他们在谈判中有发言权。”
另一方面，欧盟首席谈判代表巴尼尔之前曾经表示希望尽快得到英国的“脱欧”声明。因为他知道，欧盟协定中规定的两年“脱欧”期限非常紧迫，特别是欧盟已经定于2019年春季举行欧洲议会选举。因此，巴尼尔希望在2018年10月之前结束同英国的“脱欧”谈判。他的团队需要同英国政府澄清数百个问题。巴尼尔表示，谈判将分两个步骤进行：一是解除英国迄今在欧盟的所有义务，二是阐明二者未来的关系。如果英国延迟提交“脱欧”申请，那么时间会更加紧迫。
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