据拂晓新闻网消息,精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫、落实“双包”,凝聚合力助脱贫,经过县、市、省、国家等四级多次脱贫大考,虞姬乡在脱贫攻坚上交出了一份沉甸甸的答卷——
虞姬乡灵光村户用150KW发电站已并网运行。孙敏 摄
自从中央到地方吹响打赢脱贫攻坚的战斗号角,灵璧县虞姬乡始终把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务,列为“一号工程”,全班人马一任接着一任干,一锤接着一锤敲。全乡贫困人口逐步减少,至2016年底,全乡贫困人口1697人,比2014年的3582人减少1885人,贫困发生率降到3.77%,在全县2016年度扶贫工作考核中位居全县前列,目前,已形成打赢脱贫攻坚战的“虞姬样本”。
“干”字当头 抓好党建助力脱贫
打赢脱贫攻坚战,过硬的党委班子是基石。虞姬乡坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促脱贫”的工作思路,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,扎实推进党建工作,为打好脱贫攻坚战,推动全乡经济社会发展提供了良好的组织保障。
为大“干”快“干”扎实“干”,虞姬乡第一时间成立了以乡党委书记温瑞为组长,乡长唐锐为副组长的脱贫攻坚领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各村、各单位全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四到位”,为顺利开展精准式扶贫提供了坚强的组织保障。
在日常工作中,虞姬乡不断强化党委自身建设,统筹精准扶贫;建强基层党组织,引领精准扶贫;锻造党员干部队伍,助力精准扶贫;盘活载体活动,服务精准扶贫;营造宣传氛围,宣传精准扶贫。2016年,虞姬乡通过书写墙体标语100多幅,悬挂横幅300多条,出动宣传车100多台次、发放明白纸8000多份,张贴宣传年画8000多份等多种形式,发动乡村干部入户进地头开展面对面宣传,提高贫困户和群众对扶贫政策的知晓率,让扶贫政策入脑入心,家喻户晓。
“准”字靶向 扎实推进脱贫攻坚
打赢脱贫攻坚战,“精准”是前提。在脱贫攻坚战中,虞姬乡一方面做到精准识别。扶贫工作开展以来,全乡扶贫干部深入开展扶贫对象建档立卡精准核查,做到“家底”清楚、靶向精准。完善精准扶贫台账,不漏一户、不落一人,能进能出、动态管理。规范识别程序,做好精准记录,记好两本“帮扶账”:以贫困户为单位,由包户干部记好入户帮扶“明白账”;以村为单位,记好全村贫困户 “精准账”。通过精准核查,2016年,全乡189户671人顺利脱贫,贫困户识别精准度大幅提高。
另一方面,做到精准派人。虞姬乡从乡直机关事业单位精心挑选130多人参与扶贫,选派9人担任非贫困村帮扶工作队队长。严格规范帮扶人员职责,与村干部一起入户采集信息,帮助农户分析致贫原因,制定帮扶举措,跟踪落实帮扶措施,经常入户开展谈心谈话活动。在帮扶中与贫困户培养了感情,拉近了距离,做到有话就说,有事就联系。
同时,做好精准施策。在帮扶措施方面,不搞“大锅饭”,不搞“一刀切”,按照“扶志、扶勤、扶能”原则,实行分类扶持,一户一策。对于具备一定劳动技能的贫困户,遵循农户自愿原则,扶持其发展种养产业或组织其开展劳务输出,让这部分人先脱贫致富,发挥好示范引领作用;对于无劳动能力,因残、因病致贫的,纳入民政救助体系,帮助其先渡过难关;对于有劳动能力,但坐等靠要致贫的,进行耐心教育引导,激发他们树立依靠自己脱贫的信心,帮助他们提升“造血”能力。
“细”字入心 落细落小推进措施
打赢脱贫攻坚战,抓“细”是关键。虞姬乡首先落细落小“一图一单一手册”。“图”就是“作战图”,全乡统一制定脱贫攻坚“作战图”,绘制贫困人口分布、致贫原因、进出动态等。“单”就是“四项清单”,制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。“手册”就是脱贫攻坚明白手册,做到“六个有”,有户主照片、有家庭基本情况、有致贫原因、有帮扶举措、有帮扶联系人、有帮扶痕迹。
其次,落细落小到户帮扶措施。以“四项清单”为基础,制定和完善有针对性的到户帮扶措施,涵盖产业发展、就业增收、教育扶贫、健康扶贫、住房保障等各个方面,并结合实际,分类细化,按照清单倒逼措施、项目和资金到村到户,做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走。在精准到户产业扶贫方面,坚持以市场为导向,结合贫困户条件,采取贫困户独立经营、产业扶贫项目带动发展等措施,设计到户产业项目,分类制定到户产业项目清单和补助标准,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
同时,虞姬乡还落细落小扶贫工作责任。先后出台扶贫工作目标管理考核办法、驻村工作队长、帮扶人员、村干部、职能部门工作职责、脱贫攻坚保证金制度,列入考核、兑现奖惩,确保真帮真扶。实行周例会制度,坚持月考核月调度月通报制度,将扶贫工作抓在日常、落到实处。
“快”字行动 环环相扣迅速转段
打赢脱贫攻坚战,抓“快”是保障。虞姬乡迅速启动并落实“双包”制度和选派第一书记、驻村工作队长工作责任,将“双包”纳入帮扶单位效能考核范畴。加强驻村扶贫工作队管理,制发脱贫攻坚明白手册,贫困户、帮扶干部各执一册,确保帮扶干部做到“四有”:有方案、有行动、有成效、有记录,确保贫困户明白扶贫政策和权益。
严格落实脱贫项目,争取项目早日落地开花。针对精准到户产业扶贫项目,逐户制定扶持措施,实施精准到户产业扶贫。大力实施“五个一”重点工程,即:扶持一批特色产业,培育一批增收项目,实施一批教育培训项目,解决一批突出问题,实施一批重点工程。同时,加强扶贫资金监管,确保资金公开透明、规范使用,确保每一笔“救命钱”都用到贫困村和贫困户身上。2016年,虞姬乡利用县财政扶贫资金894万元,实施精准到户项目,用于贫困村道路硬化、灯光亮化、建设温室钢构大棚。建设两个村级光伏电站、三个户用光伏电站。
超前谋划,扩大并巩固扶贫成效。虞姬乡为了打赢脱贫攻坚战不等不靠不观望、不懒不散不懈怠,保质保量高标准完成各项扶贫任务。虞姬乡制作的上墙图板、资料整理归档、宣传形式与方法等工作,多次受到省、市、县各级扶贫部门的认可和推广。省第三方监测评估结束后,虞姬乡解除脱贫户的顾虑,迅速转段,及时开展脱贫攻坚“大走访,摸实情”、“大宣传,解顾虑”、“大慰问,暖民心”、 “大帮扶,施精策”、 “大巡讲,提精神”、“大整治,净环境”等“六大行动”,让脱贫户明白脱贫不脱钩,脱贫不脱政策,各级“包保”干部会继续关注脱贫群众的生产生活状况,扩大并巩固扶贫成效,力争扶贫工作再上新台阶。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”虞姬大地,各方参与,勠力同心,脱贫攻坚战正酣……