记者12月8日从安徽省新闻出版广电局举行的新闻通气会上获悉，省委宣传部等13个部门近日联合制定并印发《关于支持实体书店发展的实施意见》，提出将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明县城(城区)、文明村镇、文明校园创建考核评价体系。
《意见》提出，到2020年，安徽省基本形成布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的实体书店发展格局，建立以城市为中心、县城相配套、乡镇网点为延伸的实体书店建设体系，实体书店网点实现乡镇和高校各校区“两个全覆盖”。
近年来，由于人工和房租成本上涨、数字化阅读和电子商务冲击，实体书店普遍经营困难。为守住城市“精神绿地”，让实体书店有尊严地生存，《意见》提出了一系列扶持政策和措施。在加大规划和用地支持力度方面，加大对农村出版物发行网点建设的规划和财政支持力度；鼓励房地产企业、综合性商业设施、公共服务设施等为实体书店提供免租金或低租金的经营场所；在城镇新区建设和旧城改造中，预留书店用地，书店拆迁就近定额还建。在强化财税和金融扶持方面，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展，通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持；对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关物流、信息等配套项目给予补助；对长期坚持立足农村、服务农村的优秀实体书店给予奖励；落实图书批发、零售环节免增值税政策。在加强创业指导与支持方面，对开办实体书店的创业重点群体给予支持，将高校毕业生创办实体书店纳入大学生创业引领计划；鼓励有关部门、行业协会、中介服务组织搭建实体书店综合服务平台。在优化政务服务方面，落实开办实体书店“先照后证”改革要求，简化审批程序，提高审批效能；工商部门对兼营其他经营项目的实体书店，提供高效、便捷的登记服务。在规范出版物市场秩序方面，完善实体书店诚信体系建设，落实“黑名单”制度，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为。
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