中央重点网站记者专访盘县县委书记陈少荣:盘县不能仅仅依靠开采资源拉动经济发展

　　中广网六盘水8月15日消息（记者孟海 张涵）近日,“壮美六盘水 喜迎十八大——中央重点网站聚焦中国凉都六盘水大型采访活动”在六盘水举行。中共盘县县委书记陈少荣接受了采访团记者的专访。   

　　以下为采访实录全文。

　　陈少荣：各位新闻媒体的朋友们，大家好！很荣幸和大家在一起沟通和交流。首先，我代表盘县四大班子和盘县118万各族人民，对各位朋友的到来表示热烈的欢迎！盘县地处贵州西部，属六盘水市，国土面积4056平方公里，辖37个乡镇，450个行政村，118万人口，有27个少数民族，是一个多民族聚居县。盘县有着独特的区位优势，在贵州甚至中国西南地区，是一个能源、交通、商贸、物流的节点。在盘县已经形成或即将形成快速铁路的枢纽、高速公路的枢纽，能够在这个地方形成一个综合的交通体系，作为一个县域来说是很少有的。正因为如此，盘县自古以来在区位上很受重视，素有“滇黔锁钥”之称。

　　同时，盘县还是一个资源富集的地区，有20多种矿产资源，其中以煤炭资源最为丰富，现已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，储量分别占全市、全省的60%和15%。盘县不仅是煤炭资源丰富，同时煤质和其他地方也不同，盘县煤炭资源的特点是品种全、煤种好，煤炭附加值是比较高的。正因为如此，当年原国务院副总理邹家华同志到盘县视察时，将盘县誉为“金三角下的一颗明珠”。大家都知道，毕、水、兴地区是贵州资源富集区尤其是煤炭资源富集区，在贵州经济发展的宏观战略上，把毕、水、兴地区作为一个经济带来规划，盘县正好位于“毕、水、兴经济带”的中央腹地。

　　除此之外，盘县还有工业基础好、大企业聚集的优势。六盘水市是六十年代初国家三线建设的主战场，盘县属六盘水的一个特区，当年为了建设现在的盘江控股集团公司也就是当年的盘江矿务局，国家从全国各地抽调精兵强将，来到六盘水和盘县，支持贵州建设，支持三线建设。当年老一代建设者，他们艰苦奋斗、争创一流的精神，他们特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献的三线精神至今依然在激励着盘县人。所以在六盘水、在盘县，随处可见全国各地的人和听到各地口音，所以六盘水在三线建设时期被称为“火车拉来的城市”。经过半个世纪的开发和建设，盘县经济社会有了快速发展，奠定了雄厚的工业基础，在我们辖区内有盘江控股集团这样的国有大企业和上市公司，有黔桂发电公司、粤黔发电公司等一些跨省合作的大企业，有三线建设时期为了配套这个地方发展建设起来的公路、铁路等交通基础设施，所以盘县工业发展的基础是非常好的。

　　另外，盘县还有很多特色的旅游资源。比较著名的有盘县大洞，是经过专家考古发现的30万年前古人类遗迹；有著名的古银杏之乡石桥妥乐，800年以上的银杏树在不到2平方公里的范围就有上千株，到这个地方，你可以看到千百年来人和树和谐相处，村在林中、人在树下的一种自然古朴的环境；四格的坡上草原，是在云贵高原上很难看到的面积很大的牧草地，在这个地方有被誉为贵州海拔最高的水库，还有一些神奇的自然现象，比如“草原佛光”，很奇特很漂亮。盘县还有很多奇特的自然景观，新民的温泉和梯田、老厂竹海、被誉为佛教八小名山的“丹霞山”等，还有当年红军长征时贺龙、任弼时率领红二·六军团在盘县城关镇召开著名的盘县会议会址—九间楼。这些资源都是今后盘县发展旅游产业、吸引全国各地朋友来观光旅游的重要资源。

　　今年，盘县在发展上认真学习和抢抓国发2号文件政策机遇，在省第十一次党代会和市第六次党代会的指导下，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持工业化、城镇化带动，实施“三化”同步战略，全县各项工作平稳向好发展。

　　今年上半年，全县完成生产总值124.4亿元，增长16.7%，全省是16%、全市是14%，增委、市政府主要领导和参会人员都一致认为盘县在很多地方发生了翻天覆地的变化。速高于全省、全市；总产值完成243.04亿元，增长29.25%；固定资产投资完成175.5亿元，增长32.62%；财政总收入完成36.8亿元，增长28.8%；公共财政收入完成22.75亿元，增长63.27%；社会消费品零售总额23.02亿元，增长16.4%；农民人均纯收入2378.03元，增长19.81%。除这几项指标之外，盘县的安全生产，大家都知道以往几年是安全事故多发，在外界造成的负面影响是很大的。从去年8月以来，盘县没有发生死亡3人以上的事故，零星事故也大幅下降，事故起数和死亡人数同比都大幅度下降，没有发生较大以上的安全事故。今年上半年，社会治安满意度全市测评，盘县达到94.87%，全市排名第一，这说明人民群众的安全感和满意度有了明显提升，在这项工作上，各级党委、政府高度重视，各级政法干部工作力度比较大，作了很多实实在在的工作，老百姓和人民群众是看得见的，是满意的。文卫、人口计生等方面的工作都是不断向前推进的。今年上半年全省增比进位排名，盘县在全省88个县、市、区中排名第2位，第一是遵义的仁怀市，2010年在全国百强县的排名是167名，在西部百强县中排名19位，这是综合经济的排名。

　　中国网络电视台记者 陶柯：您好，陈书记，我是央视记者。我们都知道推进“三化”是盘县实现全国百强县的一个重大战略，请问盘县是如何来实施这个战略的？谢谢！

　　答：非常感谢你，这个问题是非常重要的。按照省第十一次党代会的要求，盘县到2020年要与全国同步实现全面小康。盘县按照省、市的要求，必须走在前面，因为我们在全省还算是强县。要与全国、全省同步实现全面小康，涉及到的指标很多，共有23项。这对盘县来说，在工业化、城镇化、农业现代化各方面都不能荒废。

　　首先要实现加速发展，而加速发展首先要求经济快速增长，要又好又快的发展，工业强县是必由之路。没有工业、主要支柱产业、大项目、大企业的发展，盘县的经济就做不到快速增长。没有经济的发展，各种社会矛盾是不能得到很好解决的。所以说，我们发展中面临很多问题和困难，这是客观的，这些困难和问题是需要发展来解决的。所以，就像刚才专题片看到的一样，采取五大措施来抓工业，建园区、搭平台、招商引资、调结构、抓转型、多元发展，就是我们要推进盘县工业化。今年，我们切切实实作了很多工作，在园区建设上投入很大，建厂房、修路网等基础设施。

　　招商引资和往年也不一样，往年重视的是对外招商，今年除了对外招商以外，我们把盘县籍的企业家和商人召集起来召开盘商助推盘县经济社会又好又快发展座谈会。我们充分肯定这些民营企业的作用，肯定它们在盘县发展过程中的地位和作用，充分调动了盘县籍企业家爱盘县、建盘县、投资盘县的激情。所以，今年上半年，与盘县籍的民营企业家签订项目65个，总投资140亿。往年，这些企业家都投资到盘县以外的地方去了，他们认为我们不重视他，对盘县的条件、环境有些想法。第二，发挥大企业的优势。今年，组织盘江控股集团、黔桂发电公司和盘南大企业召开座谈会，支持它们做大做强。今年我们与盘江签订了33个项目，总投资560亿。我们上半年与大企业签订的项目总投资超过600亿。这些是内部的潜力，内部投资、内部上项目的潜能充分被挖掘出来了。这比我们今年对外招商的300多个项目总投资400亿还要多。所以在开会的时候，我们经常说盘县的经济增长要重视投资。盘县经济的增长靠外来投资、民营企业、国有大企业三驾马车来拉动。在这方面，确实和往年不一样。

　　今年在推进项目建设方面，项目建设难的是什么呢？难的就是项目落地之前的一些前期工作，比如说，完善各种手续，跑核准、跑审批，属于内部办的，我们内部能办的就简化这些审批程序提高效率，不是我们办的，就帮助我们的业主到省进京去找相关部门、部委批项目，把批项目的时间缩短。另外，在建设过程中的征地拆迁矛盾和问题的解决，我们把大项目建设过程当中，长期阻碍项目建设推进的问题把它梳理出来，有些是难题，有些是存在钉子户，靠把工作做细，把这些难题解决了，最后推进项目的建设。

　　在工业化方面，首先是把工业化摆在很重要的程度，其次是采取了这些措施来推进工业化的发展。我们现在从工业布局，目前从我们的招商引资涉及到煤矿的，都不算。为什么，盘县不仅依靠开采资源，靠煤炭资源和其他资源开采来保持经济的增长。这是不可持续的。资源总有一天会枯竭，盘县靠什么呢？靠我们资源的深加工，提高利用效率。比如黔桂公司的天能焦化项目，是煤炭洗成精煤后再炼焦，炼完焦炭之后，焦炭的化工产品里面主要产品有三大类，有煤焦油、粗苯、焦炉煤气，这三样都把它深加工，粗苯、苯甲醛，煤焦油深加工有30多种产品，然后焦炉煤气把它制成 LNG，就是液化天然气。同样的资源消耗，附加值是原来的几倍甚至十多倍。这样就以很小的资源消耗换来经济总量的增加。同时，我们大力发展制造、贸易、物流等产业，以及一些为主导产业服务的产业，这些项目、产业发展到一定程度，资源开采的比重就下降了，结构就逐步得到了调整。

　　在城镇化方面，盘县和全国、全省一样，是一个二元结构比较突出的地方，表现在两个方面：一是农业人口比较多，占总人口的四分之三；二是城乡收入差距比较大。去年，盘县的农民人均纯收入4305元，处于一个比较低的水平，城镇居民收入是农民人均纯收入的三倍多，差距比较大。要同步实现小康，就必须依靠工业化和城镇化来带动，我们发展工业有项目，有企业，这就为农村劳动力的就业拓宽了渠道。工业化发展了，需要住的地方，需要各种生活服务，那么这样就推动城市要发展，甚至是城市要先发展，为我们的工业发展、项目的发展要提供这些服务和配套的条件。同时在发展过程当中，为我们大量农村富余劳动力的转移，到了城市进行就业，提供空间和平台，所以解决农村的问题不能就农村解决农村，而是要通过发展工业、发展城镇化来综合解决农村的问题。

　　盘县城镇化建设的思路很明确，我们是城市化、城镇化和新农村建设同步推进，城市要规划要建设，我们的乡镇小城镇乡镇要规划要建设，同时我们农村老百姓居住的这些村庄，我们搞四在农家、新农村建设，这是同步的，不是把谁放在先谁放在后。第二，就是要坚持城乡一体化和新老城区一体化两个一体化。第三，我们采用统筹矿厂区和小城镇的建设，统筹我们的旅游资源开发和乡村旅游的发展，和我们的小城镇建设，统筹我们的民族民间文化特色的彰显，和我们的小城镇建设三个结合。按照这个建设我们盘县小城镇。今年我们在这方面有了起步，第一步抓规划，第二步这些建设在规划的前提下，加快推进，第三强化管理，大家都知道城市是三分建七分管。我们不仅是建，同时在管上加强，管上我们做了很多工作，这些工作，确实难度也大，你们都看了，比如拆除违章建筑，一个城市当到处违章建筑如雨后春笋的时候，你这个城市能建好吗？能管好吗？这是不可能的事，但是我们下决心一定要拆除违章建筑，它与征地拆迁是两回事，征地拆迁是人家合法的事，我们要补偿，要保护的，要去做工作做细，人家愿意了，我们才能够去拆。违法违章建筑那是两回事，是违法的东西，违法的东西我们就要执法，要坚决的把它拆除，把它制止，所以我们定位是很清楚的，我们拆违章建筑先从领导干部开始拆，我们四大班子统一思想后，先拆副县级干部以上的，拆完了就到部门负责人的，部门负责人拆完了就是国家工作人员的，我们在守法方面，我们的干部和国家机关工作人员都不做到带头，凭什么去要求我们的老百姓，我们就没法要求老百姓，这样做完之后，我们再来拆，其他的违法违章建筑，过去十多年的火车站的违法违章建筑，大街上的违法违章建筑是拆不了的，我们今年很顺利的就拆除了。我觉得在这点上是四大班子思想高度统一，然后是我们干部带头方面起到了很大的作用。你们这次可以看一下小城镇建设，我们也有起步，比如我们的民族特色小城镇淤泥。还有四在农家建设，我们的四在农家有我们自己的特点，比如现在很多地方都是黔北模式，在盘县也有很多黔北模式的四在农家，但是你们到滑石乡去看，滑石那个地方是另外一种景象，他完全是具有盘县特色的四在农家建设，我们做什么工作，还是要有大胆创新的精神，不能就是一种模式，不能只借鉴别人的，还得有自己的东西。这是我们城镇化这一块。

　　我们的农业现代化这方面，我们思路很明确，盘县三农问题、贫困问题是我们要和全国全省同步实现小康最困难的问题。所以解决三农问题、贫困问题，一个出发点就是要以农民增收为目的，就是老百姓的收入要增加，老百姓的收入不增加，你谈什么同步实现小康。我们在这方面任务非常重，按照国家新的贫困标准，是2300元，那么这个2300元的标准，盘县还有将近40万贫困人口，占我们总人口的近三分之一。这个任务非常艰巨，你到盘县一看，它确实工业方面很好，但是广大的农村，它的自然条件非常差，旅游可以，看风光很好，但种地的条件不好，那么怎么办，我们一是以农民增收为目的，以市场为导向，来发展农业，为什么这么说，我们认为在盘县来说，就是什么有市场，什么价格高，那么我们就发展什么，只有这样。我们的目的不是种粮食，种出来就是供我们自己吃，因为现在这个物流条件到了这个程度之后，什么东西都可以从外边买，它是资源的更大区域的配置，我们就要发展适宜我这个地方的气候、土壤条件，因地制宜的发展我这个地方的特色产品，所以我们现在搞了九大产业。这九大产业，比如茶叶、油茶、核桃、猕猴桃、蔬菜等等，这些产业是适合于我们的客观条件的。然后就是附加值比较高的，有市场的，农民发展这个产业是收入是最高的，那么我们就发展这些产业。二是引进企业和大户，然后进行公司加基地加农户或者合作社加农户，这样的一些新的模式，来搞规模化的种植，来搞规模化的经营。另外，我们在提高我们农业生产技术含量和科技水平方面，大力发展设施农业，往这些方面发展，所以这次你有机会可以到我们平关、滑石、刘官这些地方看看，这些乡镇在招商引资，引进企业来投资，搞规模化种植、养殖、加工这些方面很不错。那么就是通过这样来发展农业。同时我们在盘县应该说在贵州可能是第一个，我们规划建设了第一个喀斯特山区特色农业示范园，30平方公里，目前我们在基础设施，在引进企业，在新农村建设和一些产业方面都有了很好的起步，到时候你们可以参观一下，也可以给我们提些意见。

　　我们在农业农村发展方面，我们现在是要把我们的精力，把我们的物力更多地投向农村，要向农村倾斜，这是盘县的现实决定的，我们不这样做，盘县就没有办法和全国全省同步实现小康，所以我们下一步的方向，就是往这个方向。另外，说实在的要带动我们盘县的广大农村、广大农民致富脱贫奔小康最关键的还是我们的农村基层组织建设，这是很重要的，所以在我们盘县，我们很重视农村基层组织建设。特别是盘县的基层组织建设，两个方面，一个是发展型组织，一个是致富型党组织，很有特点，到时候可以了解一下情况，确实农村特别是一个村如果没有一个致富的带头人，没有一个好的班子，你靠老百姓自发的是脱不了贫的，所以要有农村的基层组织把它建好，他有凝聚力，能够带头致富，自己能致富，还能带头致富，还能帮助大多数人致富，这样农村才发展得起来，所以在这方面我们作了很多工作。

　　我们的三化建设，按照这种思路去推进。其实三化建设的思路，三化这个工作按照这种思路去推进，目的是要科学发展，全面的发展要跨越赶超与全国、全省同步实现小康。

　　中国广播网记者 路林强：陈书记，您好！我是中央人民广播电台、和中国广播网的记者，据我了解，六盘水市的第二次三化建设现场观摩会刚刚在我们盘县结束，六盘水市市委领导对我们盘县的三化建设工作，给予了充分的肯定，大加赞赏，这个成绩取得的背后，我想凝聚了您和您的同事很多心血，我想请你介绍一下在盘县三化建设中，涌现出哪些先进事迹、先进个人，就是把这些基层的故事跟我们记者分享一下？在市领导检查过后，盘县的三化建设是不是可以松口气了？

　　答：谢谢你，感谢你提了这个很好的问题，全市第二次现场观摩会7月10日在盘县成功召开，这次三化建设观摩会，我们承办时间非常紧，因为定下来在盘县举行这个三化建设观摩会，是在4月中旬定下来的，给我们的时间就是三个月的时间，市里定了以后，我们当时感觉到压力特别大。但是，我们盘县没有退缩，我们几大班子，对办好这次现场观摩会，我们认识非常到位，首先是把这次现场观摩会的举办作为推动盘县工业化、城镇化、农业现代化及其他方面的工作大提速的一个契机，如果没有这个会，我们工作要做，但是，没有这样紧迫，同时我们也把他当作展现盘县广大干部和百万人民能谋事、会干事、敢干事、干得成事的一个精气神的一个机遇，我们也把它当成向全市展现盘县科学发展、和谐发展的一个新形象的机会。这次观摩会，在我们县四大班子的带领下，通过全县各级各部门的辛勤的工作，超常规的工作，我们取得了圆满的成功，受到了与会人员和省、市有关领导充分肯定和好评，确实我们感觉到非常不容易，在这个短短的三个月里，我们不论是在园区建设、招商引资项目建设，还是在城市的规划、建设和管理，还是在小城镇的规划建设以及新农村建设、农业现代化建设、四在农家建设、基层组织建设方面，用很短的时间做了大量的工作。

　　在这个期间，首先是我们几大班子带头，可以说我们几大班子是没有礼拜六礼拜天的，我们开会都是在周末在晚上，平时大家更多的精力放在乡镇、各个园区、各个施工地点去，相关部门、乡镇的同志非常辛苦，你要我点几个，随便就能点几个，比如淤泥乡党委书记廖光卫同志身体不好，心脏不好，但是你随时去看，不论周末，还是雨天，他都是在他小城镇的工地上，我看到非常感动，比如交县通局局长长黄书华同志，滑石特色示范园的十多公里路，是在不到一个月的时间，他就把它建成了，这是不可想象的，你随时去看，他们都在现场协调指挥，也包括刘官镇党委书记陆凤萍，一个女同志能够引进这么多的企业招商引资到刘官镇，为了招商引资，跑了很多地方，招商引资是需要公关的，作为女同志还是很辛苦的，不容易的，但是她的真诚感动了很多投资者，农业这方面引进的项目很多，是11个项目，将近10个亿的资金，非常不容易，农业项目，说实在的它不像工业项目，工业项目一个项目投资上百个亿，都不算什么太大项目。滑石乡党委书记唐霞，在滑石那个地方用不到两个月的时间，完成了那个片区的四在农家建设，你们可以去看看，那就是不到两个月的时间干出来的，两个月的时间靠他能干吗，他干不了，他带着他的班子，把老百姓发动起来，老百姓的积极性非常高，是这样干出来的，有很多事我们很感动的，我们觉得不可思议的事，干不出来的事，他就干成了，为什么干成，把群众发动起来了，老百姓支持积极参与很不容易，不光是快，还有创新，大胆的创新。另外，我们在干很多工程的时候，很多同志都是敢于担当，看准了的事快定，定了的事就抓紧干，干就干好，确实要敢于担当，敢于拍板，你不能够说这个事情就是要研究2天3天，干不出来的。盘县这个工作我们基层、部门很多同志付出了汗水、心血，这次取得的成果不是某一个人的成果，一个人的能力是有限的，是我们班子团结的结果，是广大的基层干部和人民群众辛勤工作的结果。

　　虽然我们的“三化”建设工作得到了很高的肯定、很高的评价，但是我们深知盘县在“三化”建设方面，特别是到2020年和全国全省同步实现小康，我们的道路还很长，任务还很艰巨，可以说是任重道远，我到盘县工作才9个月的时间，我和我的班子，我和盘县的广大干部、人民群众，我们刚刚走出第一步，有了个良好的开端，但仅仅是一个开端而已，我们没有任何值得骄傲的地方，没有任何值得自满的地方，我们要看到在全国我们很落后，差距很大，我们要看到广大的人民群众盼富裕、盼发展这种心情、这种愿望是非常高的，我们离他们的愿望差距还非常大，我们按照省委、市委的要求，要做的工作还非常多。所以盘县有了这个好的开端和好的起步之后，我们一定要乘势而上，不能有丝毫的懈怠，只有这样我们才无愧于这118万人民。

　　我在观摩会完了之后，对四大班子、各乡镇各部门说了一句话：正好在会议结束的时候，下起了瓢泼大雨，这场大雨是让我们冷静的大雨，要让我们更多的看到我们的差距，我们的不足，更多地看到我们的任务还非常艰巨，要在现有的基础上一鼓作气，一时也不能耽误，一天也不能耽误来推进各项工作，这是我对全县提出的要求。今天说到一些方面有些激动，但是确实感触挺深，所以感谢你提这个问题，不知道你满不满意？谢谢。

　　中国日报网记者 张馨尹：陈书记，您好！我是中国日报网络记者，我昨天晚上也去了红果的大街上走了走，看到有很多巡逻，心里有种特别舒服特别安心的感觉，亲眼目睹了这里的变化，然后我就采访了几个老百姓，他们告诉我这几个月是红果城区变化最大的几个月，他们都非常的满意，请问红果新城它是新在哪点？它的亮点是什么？

　　陈书记：红果这个地方，其实我知道你采访的是红果县城的老百姓，他们给你说的一些情况，应该这么说，盘县这几年经济发展是比较快的，但是整个城市的发展很落后，我们城市发展的滞后他体现在几个方面，第一没有很好的规划，有个07版的规划还没有经过审批，还没有按程序形成法律文件，现在是委托中科院在做准备，规划上做不到高起点规划。第二个在建设上是失控的，所以这个城市做不到高质量来建设。第三在管理上有很多不到位，达不到高水平来管理。我来到盘县我这么说不是否认我之前同志的工作，但是我认为现实就是这样。我到了之后首先我是通过党代会定位这个城市怎么发展？所以我们认为从盘县的区位、条件，不论是人口还是经济总量，特别是他处的这个节点问题，他是几个方面的节点，应该把盘县定位为区域的重要节点大城市来规划建设，如果在规划上对这个城市都没有定位，这个城市要建成什么样、建成什么规模、什么档次都没有，那这种建设就是盲目的，所以我们到这，首先就是把他定位为大城市，按照新老城区一体化，盘县以前的老县城在城关，离红果有30公里，这个县城是99年从城关迁过来的，红果是新建的，目前主要是在新县城发展，原来盘县的老县城怎么发展，定位也是不清楚的，我们现在是新老城区一体化，为什么要新老城区一体化？第一是大城市发展的需要，它一定要两边连接起来最后才能形成大城市的格局。第二是盘县的文化在老城，盘县的根在老城，那个县城的城墙是600多年前明朝洪武年间就有的，我们认为仅仅是红果这个地方发展，这个城市如果没有文化没有自己的根，肯定是一个没有魅力的城市，所以我们提出新老城区一体化，在这个大的思路下我们做了城市总规的修编，这个工作快接近尾声了，通过修编我们对城市下一步的规划，下一步怎么发展我们有新的定位，思路很清晰，我们的“1+3”战略，你们看这个宣传片也清楚。这个是搞规划。

　　第二个是强化管理，一个是治理脏乱差，以拆除违法违章建筑为切入点来整治我们的环境卫生问题，整治秩序差的问题。另外我们加大投入，在绿化、在硬化我们加强了，我们到贵阳、毕节看了，进入城市的运输车辆在源头就冲洗，这些我们要加强管理。我们不是等规划全部做出来再干，我们和规划单位对接好，有的工程先启动建设，这当中分两类，一类是新建的，比如我们有一条大道从镇胜高速直接进城的，我们现在进城的路很堵，这条路已经开工，明年的这个时候就可以开通，大约4公路，50米宽；另外还有一条路，有个高铁站在盘县有个地级站，这个站离红果有12公里，我们从县城修一条快速通道去接上，这条路我们已经开工，已经建成5公里。我们为了让市民有一个休闲活动的地方，加快了东湖公园的建设，现在还没全部完工，预计还要1个月的时间全部完工，现在是基本建成蓄水。再一个就是我们启动了城市路网的改造，城市的路网是建了十多年的，现在有些路段已经坏了。城市的主干道强电弱电全是在空中的，那就像网一样的一团糟，这不仅仅是影响美观的问题，还有安全的问题，在这样的情况下我们下决心，在路网改造的时候，就强弱电和管网入地，把街道的绿化重新打造，你们现在看到的还没完，绿化还没完，路面还差一层沥青，还没标线，灯具还没安装全，现在看起来是很凌乱的，全部搞完效果会更好一些。之前老百姓各种说法都有，但是我们几大班子认识是一致的，思想是统一的，开始有不同的声音，随着我们工作的推进，随着工程逐步完成显现效果的时候，老百姓认为我们是做对的。城市如果该改造不改，不提高它的品味，城市一个是大家居住在这个地方，你的生活质量，幸福指数没有，第二就是不能吸引外面的人来盘县，外人到这儿一看就像一个搬迁街，就认为你是一个低水平的城市，建设、规划、管理都是低水平的，那你这个城市的魅力从何而来？所以我们做了些工作，这些工作开始的时候还是有人不理解的，但是到最后大多数人是认同的、理解的、支持的，我们的工期很短，但是毕竟给沿街店铺的生意是造成影响的，但是我觉得我们盘县的居民、市民非常顾大局，非常支持我们的工作，人家没有因为店里的生意受影响而找过县里或者是去上访，这方面，我作为县委书记很感动，当然老百姓对我们工作的肯定我们要把他当作是一种鞭策，我们只有把我们的工作真正做好，做完美，做成精品工程，做成来百姓放心的工程，我们才对得起他们，我就说这些。

　　中国日报网记者 张馨尹：您刚才提了，我们从宣传片也看到了盘县实现2个战略，一个是新老城区一体化和三个统筹小城镇战略，您觉得盘县怎么来继续实施这些战略？

　　答：我们的两个统筹是这样的，一个是城乡一体化，首先我们有一个主城区，这个主城区就是我们的县城，县城要按大城市来规划来建设，建成贵州西部充满活力富有魅力宜居宜业的城市，这叫城市化。城市的拓展，城市的扩大，城市人口的增加，城市功能的完善，城市经济的繁荣，都是城市化的内容，城市化对我们农村是有带动作用的，城市人口的增加靠的不是外国人、省外的人，当然我们要吸引他们来，但主要的还是靠我们当地的群众到这个地方来。第二，我们说城乡一体化，我搞这个主城区建设的时候，要把乡镇所在地的小城镇建设好，规划好基础设施，建设出它的特色来，这个小城镇就可以聚居一定数量的居民，他在这个地方可以搞经商、旅游、服务。城镇发展的过程，就是农村人口向城镇聚集的过程。

　　三个统筹：一是大企业所在的地方，企业有很多的职工在那个地方居住，把它的生活区、办公区和乡镇统筹起来，做到基础设施公共设施共用，实现资源的整合。二是有旅游景点的地方发展小城镇，建了就是发展旅游，把景点打造出来，把乡村旅游发展起来，外面来人后当地农村的劳动力给大家服务，和景点的配套服务要结合起来，没有景点的民族乡镇就打造民族特色，民族特色有他独特的文化和风格，这些就是旅游资源，都没有的这种少。我对盘县的小城镇就分这么几类，各具特色，城镇建设好了以后，它可以聚居很多人到城镇来就业和工作，还有就是把我们农民兄弟居住打造好，现在“四在农家”建设，我们把城市基础设施要向农村延伸，道路是通村油路、通组道路，电的农网改造，水解决饮水难的问题，通讯广播电视原来主要在城市我们现在向农村延伸，解决农村发展的基础设施落后的问题，解决农村文化生活比较落后的问题。

　　城乡一体化不是一个一蹴而就的过程，但是我们按照这种思路去做，经过我们的努力我们认为他是能够做到的，是能够实现的，但是你不是现在就去布局就去做，若干年后，城市还是城市，农村还是农村，他不会与形成一体化，我的城市在建设，我的小城镇已经有5个在建设今年还要启动10个，明年年底小城镇建设就做完一半，再用一到两年的时间我所有小城镇建完了，四在农家建设大量在推进，我们预计用3年的时间把他建好，改变我们农村农民群众的生活环境，就按这种思路来推进。

　　中国经济网记者 姚珊：陈书记，您好！我是中国经济报的，你之前提到的本土民营企业、国有大企业和外资，他们在政策和待遇上有什么大的区别？他们目前在盘县的投资情况怎么样？具体给我们描述一下，谢谢。

　　答：我们原来有招商引资的政策，主要是对外来投资者，但是我们现在反思，同样的产业项目，不论是外来的还是当地的，关键是谁愿意来投资，谁的资金能够到位的早，谁能够早些把它建起来产生效益，谁能够把这个项目做好管好经营好，这是非常关键的，而不在于你是省外的国有的还是民营的，所以我们的思路作了调整，同样的项目就是同样的条件，国有的民营的外来的哪怕是国外的，谁有实力，谁的资金到位的早，他的信誉是就最好的，那我们就优先选谁。在政策这方面，我们现在是按照国有民营，内外基本上都是一个政策，国有企业他原有的一些历史上形成的政策，这个是我们暂时还改变不了的，为什么呢？你比如国有大企业历史的包袱比较重，在税收上上级是减免的，这样的情况县里是不能随意改变的，除此以外，上项目招商引资上一视同仁。

　　腾讯网记者 胡静妍：陈书记，您好！我是腾讯网的，盘县的旅游资源非常丰富，省级的名胜区就有三个，在明年，六盘水将承办贵州省旅游发展大会，我想问一下盘县有哪些措施来推动旅游业的发展？谢谢！，盘县作为六盘水的一个县区，我们要按照市委、市政府的统一安排，来做好迎接旅发大会的各项工作，之前我们向市委市政府申报了要求承办闭幕式，因为盘县不是市委、市政府所在地，我们认为开幕式要在市委市政府所在地举办，所以我们要求闭幕式能不能在盘县举行，我们专门以一个正式的文件报了，但是至今还没有明确是不是搞闭幕式。

　　这届旅发大会在六盘水举办，闭幕式不论在不在盘县举办，我们都要借这个机会来促进我们的工作，来推进盘县的旅游产业加快发展。我们现在在做什么工作呢？第一在做旅游景点的开发和建设，妥乐的古银杏之乡、坡上草原等景点我们都在做基础设施，到妥乐的路预计今年年底就建出来了，现在去要一个半小时，建成后半小时就能到，景区里的设施也在规划在建；到坡上草原的路在建，还有一条二级路马上就要开工建，从水城过来就可以通过这条二级路直接到坡上草原，很快就能到那个地方，这就是我们在做的景区基础设施的建设、路网的建设、接待设施的建设。另外这个旅发大会除了把景区打造出来让游客去观赏，他们到这来就涉及到我们接待和服务的能力，这个对一个城市来说很重要，所以我们在加快宾馆的建设，五星级宾馆的建设，没有这些你的接待能力不行，我们在加快城市的改造，同时也在加快接待人员队伍的培训，采取多种形式对盘县的文化方面的内容进行提炼打造，这些软件在某种程度上比硬件重要，在这些方面都有相应的规划和安排，也在正常的推进中，旅法大会我们不仅仅是给参会的游客和领导呈现景区的风景，更主要的是呈现盘县悠久的文化、周到的服务、展现盘县广大干部的精气神、展现盘县发展的新形象，我们的思考是这样的，也是在这样推进的，所以我们会把旅发大会的举办当成一件很重大的任务去安排好、部署好、完成好，同时我们要把他当成是很好的机会来把握，借此来推动我们的各项工作。谢谢！