央广网浙江4月9日消息（见习记者 尚天宇 通讯员 李杨）自2017年4月1日正式挂牌成立，到2020年8月30日实现“扩区升级”，形成“一区四片”的发展格局，浙江自贸试验区已整整走过五个年头。五年来，深入贯彻“为国家试制度、为地方谋发展”的初心使命，围绕国家赋予的战略定位，浙江自贸试验区持续深化制度创新、改革集成、项目落地，已成为服务国家重大战略、推动经济高质量发展的先行示范区。

浙江自贸试验区（央广网发 浙江省商务厅供图）

带动地方经济发展效应突出。五年来，浙江自贸试验区不断推进高水平开放、释放经济发展潜力，推动全省经济高质量发展的作用逐步显现。2021年，浙江自贸试验区以1/400的全省国土面积贡献了全省7.6%的新增注册企业、8.1%的税收收入、18.6%的进出口额、13.8%的实际利用外资。经济活跃度大幅提升，自挂牌以来到今年2月，区内累计新增企业达9.3万家，2021年舟山、宁波、杭州、金义片区同比增长22%、56%、28%和93%，整体呈现出较强的市场活力。开放带动效应更加明显，自挂牌以来到2021年底，区内外贸进出口总额累计达1.4万亿元，2021年超7700亿元，同比增长39%；区内实际利用外资金额累计达42亿美元，2021年超25亿美元，同比增长73%，成为“稳外贸、稳外资”的重要推动力量。特色产业发展不断加快，石油化工、数字经济、生命健康、高端装备制造、新材料等特色产业集聚效应明显，综合竞争力不断提升。

多项改革举措走在全国前列。五年来，浙江自贸试验区累计形成制度创新成果共335项，其中全国首创达到了113项，31项复制推广到全国。形成了多项首创的制度创新成果，如舟山片区自行设计、自行建造了国内第一艘船用燃料油专用供应船，并承接了国家首次下放到地方的保税燃料油经营审批权限，打造形成了全国保税燃料油系统集成的创新样板；金义片区创新建立小商品自由贸易管理服务平台，实现小商品贸易全流程数据上链，全流程验证交易，为政府管理、各主体交易提供了便利与支持，自去年8月底上线以来，平台累计注册用户突破200万，累计服务在线交易203亿元。推动了一批国家级改革试点率先落地，如今年1月，宁波片区获批开展跨境贸易投资高水平开放试点，截至2月底，已有140家企业办理10类试点业务3380笔，合计金额9.9亿美元；杭州片区滨江区块上线了知识产权区块链公共存证平台，近日也被商务部等7个部门认定为知识产权服务出口基地，在一系列改革措施带动下，区内知识产权发展迅速，2021年有效发明专利拥有量近2.5万件，同比增长35.9%。

营商环境明显优化。围绕市场主体关注度高、企业需求强烈的事项，省委省政府、各省级部门、各片区出台了一系列政策举措，优化了营商环境，进一步激发各类市场主体的活力和创造力。在法制保障层面，浙江自贸试验区在2017年就出台了《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，扩区后又启动修订工作，新修订的条例已于3月18日审议通过，并将于5月1日起施行，实施后将为自贸试验区建设提供更强的法制保障。在要素支持方面，2020年省委省政府出台了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，对赋权、人才、投资、财税、土地等5个方面提出了保障自贸试验区建设的一揽子政策支持。在企业注册方面，省市场监管局出台实施方案，明确在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，构建“自主申报+信用承诺”登记体系，最大程度赋予商事主体自主权。在各片区优化服务方面，如，杭州片区积极落实国家营商环境创新试点，制定实施方案和改革清单，力争推动营商环境各领域优化提升；金义片区首创外国人“一人一码一档”信用管理服务机制，目前金华已统一赋码7.34万外国人，各类涉外业务办理效率大幅提升。