2017年，越城区迎来了一次意义重大的事权改革，市委市政府下发文件，调整市本级与越城区相关事权，原本应当由越城区政府承担的但一直由市级部门承担的相关事权划归越城区，其中主要涉及城市建设管理、经济管理、社会管理三大类共20项事权，加快了越城区从纯粹市驻地辖区向独立功能性县区转变。

回望建区40年，越城一直是一片富有改革精神的热土，历届区委区政府始终把改革作为推动高质量发展的主引擎和“关键一招”，特别是一项项事权改革，为越城区跨越式发展注入了澎湃动力，激活了越城儿女干事创业的激情。

“作为绍兴古城和绍兴市委市政府所在地，越城区的地位一直有着它的特殊性。2013年之前，越城区是绍兴市本级唯一一个下辖区，出于保护历史文化的需要和市、区同城的特殊情况，越城区长期以老城区的城市管理为主要职能，大部分事权由市级部门直接承接，很多决策上，只有操作权，没有独立的话语决定权。”时任区委编办主任的寿建明告诉记者，随着绍兴启动大城市建设，撤县（市）设区，形成三区融合发展的格局，事权承接的开展基本实现了越城区、柯桥区、上虞区同职、同权、同责，激发出越城发展的活力。

越城区政务服务中心

在首轮事权承接中，市级部门向越城区下放事权753项，1300多人“事随人走”由原市级单位划转到越城区，此举极大地振奋了越城区上下奋发有为的干事热情。以越城区政务服务中心为例，自首轮事权承接启动后，越城区政务服务中心开始独立运作，超20个行政审批部门全部进驻中心，“最多跑一次”改革成为一项轰轰烈烈的政府实事工程。在越城区政务服务中心的市场监管窗口，以往需要企业去税务、社保、公积金等多个部门才能办理完成的企业开办手续，如今在市场监管窗口就可以实现新办企业登记、公章刻制、申领发票和税款设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行账户开户预约服务全流程1个工作日（8小时）内办结，企业领取到营业执照的同时就可以联办好多个部门的开办业务，大大减少了企业开办需要的手续和花费的时间成本。“这是越城区深化权力清单、责任清单等制度的一块‘试金石’。”越城区政务服务中心市场监管窗口负责人王涒帆告诉记者，对越城区而言，“最多跑一次”是行政体制机制调整中事权下放承接的一个样本，也是最生动的“放管服”实践。

越城区政务服务中心各窗口

多年来，越城区政务服务中心立足于“办事效率更高、营商环境更优、群众幸福感更强”，进行大量探索，主动回应高频需求，优化办事流程、深化商事制度改革、开展减证便民行动，推进“增值式”政务服务改革，以政务服务“小切口”解决群众和企业“大问题”，以实际行动践行“最多跑一次”改革落地，打造“越满意”政务服务品牌。越城区政务服务办公室党委委员、副主任张英表示，截至今年，越城区事权范围内行政权力事项已从原先的24项拓展至1886项，17个镇街便民中心标准化建设已实现全覆盖，企业、群众办事满意度已跃升至99.8%。

据了解，在市委市政府的正确领导下，越城区先后顺利完成三轮大型事权承接。2018年，在首轮事权承接的基础上，越城区事权职能拓展到袍江开发区；2020年，市级6个部门将16项职责划入越城区职能部门，滨海新区由越城区全面履行属地管理职能，越城区区域自转功能进一步提升，市区同城优势进一步放大。与此同时，从越城与原镜湖新区、高新区、袍江开发区的融合发展，到越城与滨海新区双向赋能，越城区发展空间进一步拓展，事权改革优势日益彰显，越城正努力实现从一个城市被动管理者到一方区域主动建设者的角色转换。

越城区

每一轮事权下放，都是一次超越的机会。自2017年事权改革以来，越城区全方位、深层次、系统性的变化，让人惊叹。2022年8月，越城区最新一轮事权承接启动，主要涉及交通领域相关事权下放，越城区交通运输局成立，共承接交通运输行政审批事项182项，包括公路、道路运输、港航管理、交通建设工程及质量监督等五大行业条线。越城区以此次事权承接为契机，锚定“首位立区、幸福越城”目标定位，更大力度推动交通运输事业发展，加快构建“对外369、内部123”交通时空圈，为绍兴高水平网络大城市建设作出积极贡献。