伴随着清晨的阳光，越城区社会治理中心接待大厅的工作人员早早来到单位，参与一起矛盾纠纷的调解；正午时分，炙热的阳光下，检察院的检察官们走街串巷，开展食品安全公益诉讼专项监督行动，守护群众“舌尖上的安全”；入夜，在满天繁星和闪烁警灯的映衬下，公安分局巡特警大队的队员们全副武装巡视着大街小巷……虽然岗位和工作性质各不相同，但是他们有着共同的使命和心愿——守护平安越城。

平安是民之所盼，亦是发展之基。自2004年，浙江省委作出建设“平安浙江”的战略部署以来，越城区始终坚持平安创建为统领，践行新时代“枫桥经验”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，连续18年荣获“平安区”称号，并成功夺取全省首批“二星平安金鼎”。

除险保安凝聚社会稳定之力

迪荡湖畔，晨练的市民畅享运动激情与乐趣；道路两侧，车辆行人文明礼让有序通行；居民小区内，孩童牵着父母的手满脸欢笑……如今，生活在越城区的群众切实感受到，街坊邻居间的口角纠纷变少了，社会的治安秩序更好了，企业的营商环境提升了。点点滴滴的改变映射出越城百姓们抬头看得见、伸手触得到的幸福感和安全感，也映射出了“平安越城”建设的丰硕成果。

社会平安稳定，离不开公共安全保障。一直以来，越城区从细节入手，纵深推进除险保安，进一步筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁，全面提高公共安全保障能力，提升人民群众生活安全感。

确保公共安全，也需要提升人民群众的安全理念与安全意识。日前，斗门派出所接到市公安局反诈中心预警：辖区内有一位沈女士存在被诈骗的风险，疑似向诈骗账号转账，请求派出所上门核实情况。接到指令后，在沈女士单位附近巡逻的民警杭鑫迪在与沈女士交流沟通后，确定沈女士正在遭遇冒充领导类电信诈骗，同时看到她正在电脑上进行汇款操作。在民警的及时阻止下，涉案账号办理了止付冻结，成功拦截73万余元，未对该企业造成损失。

以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪，已成为当前案发最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。为此，越城区深化社会治安风险隐患专项治理，积极推进专项打击治理电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪，进一步强化公安、电信、金融等各部门的统筹协调，形成了集“排查发现、指挥调度、预警研判、化解处置、重点稳控”于一体的工作闭环和责任链条。此外，越城区在“全民国家安全教育日”“全国中小学生安全教育日”等节日，进社区、进学校、进企业开展系列宣传活动，进一步增强群众安全理念和安全意识。

全区安全生产和消防工作会议召开

不仅在打击整治“网络诈骗”方面，越城区在交通、消防和安全生产等领域也全线发力，如聚焦“工矿、危化、建设、交通、消防、自然”六大领域，提升“硬件、软件”两类基础，以拉网式、地毯式大排查、大起底，对重点领域、重点问题每半个月进行一次明察暗访，落实“周通报、月评比、季考核”制度督促整改，全力防范各类事故发生。

共治共享筑牢社会治理之基

如果说风险隐患预警是“治未病”，那么矛盾纠纷处理就是“攻难病”。作为社会治理体系中的“神经末梢”，矛盾处理是社会长治久安的基础性工作。为了解决这“最后一公里”的治理难题，越城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层，将隐患消除于萌芽。

马山街道社会矛盾纠纷调处化解中心

刷证取号、一窗受理、平台派单、矛盾调解……在马山街道社会矛盾纠纷调处化解中心，群众矛盾纠纷可以一站式服务、一揽子调处、全链条解决。中心不仅拥有“师爷调解”“马大嫂调解”等人民调解“金名片”，还进驻了劳动保障、综合执法、村镇建设、司法、公安等多个职能部门，实现人民调解、行政调解、司法调解的互通互联。

而在鉴湖街道坡塘村，随处可见24小时村民服务热线“88339696”，村民或游客有啥问题，都可以拨打这个电话。热线开通于2019年3月，是村党委书记、村委主任罗国海自掏腰包买了一部老年手机，由村干部轮流揣身上，每人接听一周，谁接听谁处理。家里没电了、污水管堵了、养老保险怎么缴……热线开通4年来，村干部们接了1800余次电话，《热线交办及回复单》写了厚厚一摞，真正做到了事事有反馈、件件有落实。

“我们接热线，就是在提前解决一些矛盾，好比发现一颗疮，早点把毒挤出来，病才会早点好。否则小病拖成大病，事情就更麻烦了。”罗国海坦言，各种问题都是“按下葫芦浮起瓢”，需要尽早解决、及时疏导。一条热线，畅通的是村情民意，收获的是无价民心，更赋予了基层治理新动能。

此外，坡塘村还推出“清心联合调解室”，凝聚“党员志愿者、村干部、妇女代表、乡贤”等多方力量，让矛盾纠纷跨村联调、就地化解，并设立“共享法庭”，把调解指导、纠纷化解、网上立案、线上诉讼、普法宣传等服务送到村民家门口，以司法服务的最小支点，撬动基层治理的最大效用。新时代“枫桥经验”背景下，一桩桩矛盾纠纷的化解，不仅夯实了平安之基，更积极回应了社会关切，得民心、顺民意。

数智赋能阔步改革发展之路

让城市更“聪明”一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

近年来，越城区面对庞大体量下基层治理的巨大压力，积极探索运用数字化的思维方法和手段加强城市治理，建设区综合信息指挥中心，构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享”的基层服务平台，实现社会治理矩阵式智治，成为全国社会治理的创新典范。

数字化赋能

“自从装了智能门禁，安全系数提高了!”家住府山街道石家池小区的汪师傅说，石家池小区是一个开放式老小区，早年间还发生过偷盗事件，但现在这样的事情鲜有发生。对于住在书圣故里西街的周师傅而言，家里免费安装的烟雾感知装置，也让他安全感满满。这个小小的装置一旦检测到烟雾，就会将火警信息传送到指挥中心。报警声效果也很好，左邻右舍都能听得到。

门禁系统、烟感报警、高空监控、车脸抓拍……这些都是越城区“智安小区”的缩影。所谓的“智安小区”是指运用感知技术通过物联网、云平台计算，为小区治安防范、社区管理、社会治理等提供服务的小区，从而将管理从“事后打击”向“事中处置”和“事前防范”延伸。

时至盛夏，外出游泳、野外戏水的人逐渐增多，青少年、儿童溺水事故进入高发期。近日，在城南名人广场附近的水域，一名男子刚踏入岸边，便听到“水域哨兵”发出的“劝离”警示：“水深危险，注意安全，禁止下河游泳。”同时，该区域网格员陈新也收到由“防溺水多跨集成应用”系统发来的信息推送，立即前往现场，仅用时5分钟便将这名男子成功劝离。

作为江南水乡，越城区水域面积广阔，如何敏锐感知到群众溺水的潜在风险并第一时间介入处置，一直是基层治理难题。为此，越城公安自主研发“防溺水多跨集成应用”系统。在前端感知领域，“水域哨兵”在发现有人靠近水域的情况下，能自主播报相关劝导语音。在后端应用领域，归集了多维化宣传教育、立体化巡查预警、智能化分析研判、程式化应急救援、数字化考核评价等场景，为防溺水工作提供更高效的科技支撑。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。“数智”驱动下，稳定有序的城市生态已成为越城区践行高质量发展、建设“首位立区、幸福越城”的“压舱石”。