央广网北京1月18日消息（记者 曹倩）1月17日，国务院副总理刘鹤出席达沃斯世界经济论坛2023年年会并发表致辞。

在致辞及提问环节中，刘鹤谈及房地产当前面临的风险及未来发展潜力、企业家在共同富裕中发挥的作用、中国新冠疫情形势特点、中国GDP高速增长的经验、2023年中国经济展望、在分裂的世界中加强合作等多个重要议题。

房地产业需处理好系统性风险和道德风险的关系

刘鹤在致辞中谈及中国防范化解金融风险，特别是房地产业相关风险的情况。

刘鹤指出，过去五年中国出现一些金融风险，主要是由于宏观经济下行、金融监管不严、经营主体盲目扩张、内部人控制等因素共同造成的。中国正在制定《金融稳定法》，为下一步化解金融风险、维护金融稳定提供法律保障。

“我们打了一场攻坚战，果断处置了一批高风险大型企业集团，处置高风险中小金融机构，处置不良资产，压缩影子银行规模，应对资本市场异常波动。经过努力，中国的金融体系总体保持了稳健，守住了不发生系统性风险的底线。”刘鹤表示。

刘鹤强调，房地产业是中国国民经济的支柱产业。与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地产业相关收入占地方综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%。

刘鹤指出，2021年下半年以来，中国房地产市场出现价格和销售急剧下降现象，房地产企业普遍出现流动性不畅、资产负债表恶化，个别头部企业面临重大风险。

“我们认为，房地产领域风险如果处置不当，很容易引发系统性风险，必须及时干预，但要注意处理好系统性风险和道德风险的关系。”刘鹤表示。

第一，通过保护契约和产权，稳定预期。针对涉及全国188万居民的2600多个已付款未交付项目，我们从“保交楼”入手，使市场避免恐慌。

第二，大量输血，改善房地产企业的流动性，主要包括商业银行提供贷款、为房企发债提供担保、促进股权融资等。

第三，放松在房地产市场过热期间采取的管制措施，扩大有效需求，使房地产公司具备造血功能。通过这些努力，市场供求关系开始明显改善。

“从未来看，中国仍处于城市化较快发展阶段，巨大的需求潜力将为房地产业发展提供有力支撑。”刘鹤如是认为。

疫情防控转型总体平稳顺利

刘鹤在回答有关中国新冠疫情形势相关问题时表示，我们从全面的动态清零的防疫政策，转向治疗重症的防疫政策，这个调整是去年12月8日开始的，今年1月8日开始实行乙类乙管，也就是说全面的放开。

刘鹤从四个方面报告了中国新冠疫情形势的特点。

第一，转型总体平稳顺利。经过了一段高的感染，现在大部分社会成员已经恢复了正常的状态，达峰的时间和恢复正常的时间是比较快的，从某种意义上超出了我们的预期。

第二，最近以来生产生活全面恢复正常。餐饮业、旅游业以及各类消费都开始恢复正常。刘鹤在中国同样负责交通运输业，考察结果得到的数字非常吃惊。今年春节期间，将有50亿人次的游客要探亲访友，这个数字是非常大的。

第三，目前的重点难点仍然在老年人具有基础病的患者。包括心脏病、高血压、糖尿病以及各类病症的老年患者，目前我们正在努力地加以应对。从整体情况来看，医院、病床、医生、护士、各种药品的供应，是完全可以保障的。

第四，关于外国朋友到中国去的问题。我们现在的政策是只要到中国提供48小时的测试证明，就可以自由地出入，而且没有隔离政策，就不需要任何其他的东西。现在在个别的问题上，还需要一个过渡的时间，但总体上已经没有问题了。

2023年中国经济将实现整体性好转

刘鹤表示，对于中国经济走势，总体判断是经过努力，2023年中国经济将实现整体性好转，增速达到正常水平；预计今年进口会明显增加，企业会加大投资力度，居民消费会回归常态。

从2022年情况看，中国经济增长3%，保持了就业稳定、物价稳定，城镇调查失业率5.6%，居民消费价格指数2%，经常项目顺差占GDP比重略高于2%。

2023年，我们将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力保持合理的经济增长，保持物价和就业总体稳定。我们要着力扩大国内需求，推动产业链供应链循环畅通，支持民营经济健康发展，深化国有企业改革，欢迎更多外资来华，防范化解经济金融风险。

“我们相信，经过努力，2023年中国经济将实现整体性好转，增速达到正常水平是大概率事件，预计今年进口会明显增加，企业会加大投资力度，居民消费会回归常态。”刘鹤表示。（央广资本眼）