央广网昆明1月19日消息（记者 魏文青 实习生 罗彤）生物医药产业是关系国计民生的战略性高科技新兴产业。为破解制约云南生物医药产业发展的重点突出问题，云南省财政厅联合云南省科技厅出台《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》（下称《措施》），围绕生物医药领域新药、健康产品和医疗器械研发等方面提出了支持生物医药创新发展若干政策，引导科研机构和企业加大研发投入，促进科技成果转化和产业化，实现对生物医药产业全链条、全方位、深层次地支持。

云南省科技厅相关负责人介绍，2023年度落实财政支持生物医药产业创新发展政策后补助项目共计80项，总额达1.58亿元。云南生物医药企业也推出越来越多的高技术含量产品，带动整个产业向高质量发展迈进。

开展新产品“研发后补助”，注重科研目标的实现

《措施》规定，在药物研发创新方面，对取得药物临床研究批件或默示许可的研发项目，按该品种临床前研发费用的20%给予不超过300万元补助经费；获得国家新药证书或生产批件的药物，按该品种临床研发费用的20%给予不超过1000万元补助经费。在培育壮大市场主体方面，《措施》对年营业收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元等不同规模的生物医药企业，一次性分别给予2000万元、1000万元、600万元等奖励。

云南沃森生物技术股份有限公司（以下简称“沃森生物”）先后就“促进以疫苗为代表的生物技术药领先发展”和“支持企业完善研发开拓市场”的具体措施申请了5个后补助项目，获得云南省科技厅拨付财政奖补资金3400万元整。

积大制药仓库（央广网记者 魏文青 摄）

作为云南省专业的西药生产企业，也是云南省西药品种最全的制药企业之一，昆明积大制药股份有限公司（以下简称“积大制药”）其赛洛多心辛胶囊、注射用谷胱甘肽等多个产品获药物生产批件，累计获补助金额1872万元。

据统计，2023年度《措施》落实财政支持生物医药产业创新发展政策后补助项目共计80项，总额达1.58亿元。其中医学生物所“肠道病毒71型（EV71）灭活疫苗国际临床试验与国际注册研究”和沃森生物“13价肺炎球菌多糖结合疫苗摩洛哥上市注册研究”项目分别奖补各800万元。

沃森医药疫苗产品（央广网记者 魏文青 摄）

云南沃森生物技术股份有限公司总裁姜润生表示，开展新产品“研发后补助”，促进了企业进一步完善自主研发项目管理制度，优化项目立项、执行及验收流程，更为重要的是促进了企业不断规范自立项项目资金的使用与财务管理。此外，对企业研发和市场拓展的政策支持为企业经营带来了持续向好的动力，促使企业不断优化管理、拓展市场，从而提升业绩水平。

省科技厅相关负责人认为，《措施》直接给予企业研发补助来保证企业的研发资金，通过分担研发失败的风险和降低开发新技术的资本成本，从而促进企业进行研发活动，提高企业的创新能力。较之于前补助方式而言，后补助最大的特点就是它是在事后确认达到规定条件后才拨付资金，能够保证科研经费的安全性，后补助立项手续较为简便，减少管理成本，更注重科研目标的实现。

突出企业创新主体地位，激发药企研发创新活力

生物医药产业作为战略性新兴产业，具有投入高、风险高、周期长的特性，科技创新是驱动产业发展的新引擎。但目前云南省生物医药产业存在产业结构单一、龙头企业少、研发投入低、品牌培育推广和市场竞争力弱、生物医药支撑服务体系不健全等突出问题。

《措施》内容围绕生物医药领域新药、健康产品和医疗器械研发，国际化注册，成果转化、引进及产业化，企业上台阶和技术创新、公共服务平台建设等，全链条、全方位、深层次支持生物医药产业。

积大制药研发部门（央广网记者 魏文青 摄）

积大制药运营总监李家伟表示，由于化学仿制药研究投资大、周期长，高昂的研发成本将给企业带来巨大的资金压力，再加上原辅料导致的价格上升，同时因新申报药品审评要求一次到位，导致以化学仿制药为主要战略的积大制药不得不大幅提高研发投入。“研发后补助”不仅能够有效缓解资金问题，也可以作为收益提前支取。“这从一定程度上吸收了企业风险损失，帮助研发创新的企业分散风险，提高企业研发立项的概率，从而鼓励企业通过创新活动产生更多的经济效益。”李家伟说道。

李家伟表示，自《措施》出台以后，对企业在研发创新方面起着保障和推动作用，使企业在研发创新的资金投入使用方面更加游刃有余，同时对企业创新投入产生激励作用，特别是以政府作为媒介，对企业研发创新的影响力发挥更好的作用。

云南疫苗实验室（央广网记者 魏文青 摄）

2023年，由沃森生物牵头建设的云南疫苗实验室正式筹建。这是云南省深入实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强的一项重要举措。近年来，云南省布局建设了特色植物提取实验室、云南疫苗实验室、云南省生物疫苗技术创新中心、云南省干细胞与再生医学研究中心等一大批研发服务平台，锻造了一批从院士到中青年科学家为梯次的科研团队，形成了以云南白药、沃森生物、贝泰尼等为代表的一批规模以上生物医药制造业企业，产业发展整体态势良好。

记者获悉，2023年1—9月，云南全省生物医药产业营业收入2060.71亿元，同比增长5.7%，增加值536.6亿元，同比增长5.5%，高于全国同期平均水平。