央广网天津9月12日消息（记者张强 见习记者杨辉）9月1日起，《天津市非道路移动机械使用登记及排放监督管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行。该办法由天津市生态环境局依据《中华人民共和国生态环境法典》《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》等法律法规制发，建立全生命周期管理体系，推进老旧机械淘汰更新与新能源机械替代，从源头管控尾气污染，持续巩固提升全市大气环境质量。

据悉，与《天津市非道路移动机械使用登记管理办法（试行）》相比，本次新规新增27项管理要求，重点从四个方面进行规范：拓展管理范围，将生产销售、编码登记、进场使用、排放监测、维修治理、停用淘汰等各环节纳入全过程监管；完善编码登记制度，补充机械转入、信息变更、转出、编码注销等要求，增加排放检验机构信息联网规定；强化使用管理，明确大气污染排放、高排放机械禁用区、重污染天气应对、油品和氮氧化物还原剂使用等监管重点，鼓励优先使用新能源机械；健全责任体系，构建生态环境部门统筹、行业主管部门监管、相关市场主体落实的责任体系。

“《管理办法》通过完善编码登记体系，实现对非道路移动机械生产、销售、使用、淘汰的全生命周期管理。”天津市生态环境局党组成员、副局长邓小文介绍，《管理办法》包括六章四十条，并配套5个附件，构建了政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。

制度已经明确，关键在于落地执行。新规对登记申报、现场使用作出清晰的实操规定：在登记管理方面，新规明确标准化线上登记申报流程，机械所有人可线上填报设备信息，委托专业检验机构上传检测报告及设备照片，经审核通过后发放环保号码、二维码标识及信息采集卡。机械信息变更、转出本市、长期停用等情况，均需在30日内完成登记更新手续。在使用管理方面，针对非固定场所短期使用和固定场所长期使用两种情形，分别明确差异化管理要求，重污染天气预警期间须严格落实应急减排措施并留存记录。

全市各区生态环境部门对照上述制度要求，结合辖区实际推进落地。“我们坚持登记服务便民化、监管执法精细化、部门协同一体化，兼顾监管刚性与服务柔性，坚持帮扶在前、执法托底，稳步推进《管理办法》落地实施。”天津市河西区生态环境局党组书记、局长李文介绍，河西区推行“线上申报为主、线下窗口帮办兜底”服务模式，建好“一机一码”动态台账；主动深入施工工地等一线开展上门宣讲，引导老旧高排放机械有序退出，大力推广新能源机械更新替代。监管中实行分类差异化处置，同时联动多部门协同监管，压实企业主体责任。

不仅监管部门压实责任，天津市重点用机企业也主动对标新规，做好内部管控。据悉，天津港（集团）有限公司作为重点使用企业，自2018年就率先落实“一机一码一标识”管理模式，严格外协机械准入，累计停用、淘汰高排放机械超过300台，在用港口新能源作业机械占比已接近70%。该集团副总裁杨荣表示，下一步将完善覆盖自有、租赁、外协进场机械的“一机一档”信息库，建立老旧柴油机械淘汰清单，新增机械优先采购新能源，推动新规在港区落地见效。

“下一步，天津将加大《管理办法》宣传力度，会同相关部门加强编码登记、进出场管理和污染排放监管，强化高排放机械禁用区管控，严查冒黑烟、排放不达标等环境违法问题，推动老旧机械淘汰和新能源替代，确保各项要求落实到位。”邓小文表示。