“这个指标关联度比较弱，模型还需要进一步调整……”走进国家税务总局西咸新区秦汉新城税务局崔勇超税收大数据创新工作室，眼前一派热烈讨论的场景，工作室成员正在就“外来报验企业监控模型”召开课题推进会。

像这样的课题推进会，工作室每周都要召开。多年来，作为扎根基层的劳模创新工作室，崔勇超税收大数据创新工作室发挥优良作风，始终把解决一线遇到的难题作为研究课题，在发现和解决基层问题中，发挥提升技能、协同攻关的作用。

把“问题”当“课题”

“哪里有难题，哪里就有提质增效的空间。”这是工作室成员经常挂在嘴边的一句话。

2019年初，为了研究解决税收工作一线的管理和服务难题，加快国税地税合并后业务融合，西咸新区税务局从管理和纳税服务部门抽调7名青年干部，由具有35年以上税务一线工作经验的崔勇超领衔筹建工作室。

崔勇超劳模示范岗（央广网发 西咸新区秦汉新城 供图）

2019年，国家实施大规模减税降费。这项工作启动之初，基层工作人员就遇到了难题。按照新政策，西咸新区秦汉新城有3976户纳税人需要退税，但是在税务部门电话核实信息时，大部分纳税人选择拒接电话。问题出在哪里？经过上门走访调研、与纳税人座谈，工作室发现，政策解读不够及时、覆盖面小、针对性差是关键原因。

情况摸清后，工作室从政策宣传解读入手，用了3天时间在秦汉新城政务、税务、市场监管、融媒体中心等公众号上线了“减税降费微视频课堂”；开通了“老崔热线”和微信服务群，向纳税人推送温馨提示短信，并实施在线辅导。“有问题找老崔”，渐渐地，主动打电话咨询的人多了，不接电话的现象少了。截至当年年底，秦汉新城税务局开展了500多次在线辅导，70期微视频网课点击量超过10万次。

针对纳税人反映的就近办税需求，工作室结合西咸新区秦汉新城社会治理网格化管理经验，从当地大数据管理部门取得相关数据，并按照区域分布、交通量大小、纳税人接受程度和税务部门服务能力4个维度开展分析，形成了打造15分钟办税圈的方案。秦汉新城新增5个便民办税点和28台自助办税设备，满足纳税人就近办税的需求，打通减税降费政策落地的“最后一公里”。

当年，西咸新区秦汉新城税收营商环境指标从陕西省的第80名一跃成为第8名。工作室将政策宣传反应要快、办理流程要简便、贴近纳税人优化服务等工作经验及措施总结提炼为“快反应、简程序、贴上去”9字工作法，成为陕西税务减税降费工作的一个品牌。

化“难点”为“亮点”

“我在电子税务局提交了申请，从税务登记信息确认到Ukey发放只用了不到10分钟。工作人员还推荐我办理了税务Ukey免费托管，今后足不出户就能用手机领到发票，为税务部门点赞。”让陕西熠秋华建筑工程有限公司负责人吕文康赞不绝口的，是秦汉新城税务局推出的“无忧开票”服务。

近年来，随着信息技术不断发展，工作室利用“互联网+”和大数据技术提升办税效率，减轻纳税人缴费人的负担。工作室与当地发改、财政、市场监督等部门对接，听取辖区纳税人缴费人的建议，借鉴多地先进经验，按照“企业点单，税务接单，政府买单，精诚共治”方式推出了7×24小时“无忧开票”服务模式。

据悉，“无忧开票”服务利用“互联网+税务”等新技术，借助专业机构智能机柜对税务Ukey进行统一管理，实现企业24小时线上免费开具增值税电子发票。“让数据多跑路，群众少跑腿，为市场主体减负担、添活力、增动能。”西咸新区秦汉新城管委会财政部门相关负责人说，“税务部门结合‘放管服’改革，创新增值税电子发票推广模式，打通企业领票‘最后一公里’，优化了辖区营商环境。”2021年1月以来，“无忧开票”服务已让西咸新区秦汉新城1920户纳税人受益。

小微企业融资难一直是困扰企业发展的一大难题。为了解决辖区内小微企业融资难、融资贵的问题，工作室和昆仑银行西安分行联合打通辖区税、银、企三方纳税信用数据链条，量身定制票据融资产品——“税E贴”。“税E贴”具有办理资料少、流程短、速度快、贴现成本小等特点，1次签约，3年有效，为辖区近百户纳税人缴费人解决了资金短缺的燃眉之急，让小微企业得到实惠。

使用“税E贴”，西咸新区优飞特机械设备有限公司不到1天时间就收到了昆仑银行发放的10万元无担保贷款。“对我们小微企业来说，融资渠道少，成本高，融资时间长。‘税E贴’这种税银互动模式真是解决了我们的大问题。”该公司经理边明说。

将“新兵”变“尖兵”

在牵头人崔勇超的带领下，工作室实践练兵、攻坚教研，培养了一批专家型、技能型、实战型的税务人才，目前已培养出全国工人先锋号、五一巾帼标兵、优秀共产党员等一批先进典型。西咸新区秦汉新城税务局1名干部入选税务领军人才，3名干部被评为陕西税务标兵人才，8名干部取得税务师资格，4名干部入选省局专业人才库，6名干部获得“岗位能手”称号。

工作室充分发挥税务人才孵化器作用，将青年干部职业规划、教育培训和专业技能提升相结合，建立“学、讲、考、赛、用、带”6项机制结合的学习培养制度。“学”，即要求青年干部根据职业规划和工作需要加强学习，熟练掌握一主一辅两类专业知识或技能；“讲”，即要求青年干部每周轮流在工作室集体学习时讲课，检验学习成果，展示个人风采；“考”，即工作室每月组织考试，既考政治理论又考税务知识，督促青年干部学习成长；“赛”，即推荐青年干部根据专业技能积极参加各类比赛竞赛，拔红旗争先进；“用”，即实战练兵，每人每年至少参与一项重点工作，在攻坚克难中提高个人能力；“带”，即师带徒，老成员带着新成员成长，既传授技能，又增进团队凝聚力。

青年干部在工作室开阔眼界、拓展思路，在一系列重点任务中担重任、展风采。在今年秦汉新城税务局举办的减税降费知识技能比武大赛中，参加工作刚满两年的工作室成员刘鹏鹏取得第1名的好成绩。被问到如何取得这样的好成绩，他说：“在今年工作室的学习培养计划中，我的‘学、讲、考、赛、用’五项都是围绕组合式税费支持政策开展的，得到了充分锻炼。”

在落实留抵退税政策中，秦汉新城税务局减税办采用了刘鹏鹏的提议，利用大数据精准“画像”，建立符合政策红利的企业清册，实施“一企一策一台账”管理，通过“税务管家”及时推送最新优惠政策和办税提醒，并针对重点企业“上门巡诊”，方便纳税人高效办理业务。

办税服务厅的刘璐从入职开始就加入了工作室，每周准时参加崔勇超主持的集体学习和实践活动。如今，她已从税务新兵成长为陕西省五一巾帼标兵。刘璐说：“工作室为我们年轻人打开了提升之门，特别是崔勇超老师的工作劲头和敬业精神让我佩服。在这里学习，我成长得很快。”

惟改革者进，惟创新者强。崔勇超说：“创新工作室将一如既往把问题当课题，奔着问题去，盯着问题干，让创新成果更好地服务基层一线。”（西咸新区秦汉新城 供稿）