视频：上海世界城市日事务协调中心提供

央广网上海10月29日消息（记者林馥榆）作为上海世博会的精神遗产，10月28日，在2023年世界城市日中国主场活动开幕式上发布了2023版《上海手册》，围绕“促进资源融合，共享城市未来”，收录来自14个国家的24个案例，涉及科技启动基金、循环经济、绿色金融、文化基金、公益组织培育、公益基金会、跨域治理合作、“一带一路”共建合作项目等。

《上海手册》的全称是《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》，是在住房城乡建设部支持下，由上海市与联合国人居署、国际展览局共同编写的，2011年首次发布。自2016年起，中外专家团队围绕经济、社会、环境等城市可持续发展重点领域，每年修编出版年度报告。

上海市住房和城乡建设管理委员会总工程师刘千伟表示，2023版《上海手册》共八个章节，分为三个部分，围绕“促进资源融合，共享城市未来”，收录了来自14个国家的24个案例，涉及科技启动基金、循环经济、绿色金融、文化基金、公益组织培育、公益基金会、跨域治理合作、一带一路合作项目等内容，旨在从国际合作的视野探讨城市协同效应，给出城市可持续发展的融资指南。

历年发布的《上海手册》（央广网发 受访者供图）

据了解，今年中国有6个案例入围，分别为南京小西湖社区微改造、衢州绿色金融、三明碳汇交易、成都社区发展基金，以及两个上海案例，即社会篇的“上海公益新天地园：可持续社会创新的试验田”案例，以及环境篇的“普陀万里沧桑巨变：安居乐业的生态活力社区”案例。

近年来，上海持续推动社区治理的改革创新。以普陀区万里社区为例，25年前，社区所在地还是农民住宅、工厂仓储和农田交错的郊区村庄，水系污染严重，交通出行不方便，学校、医院、超市等公共服务配套也不足。1997年6月，万里社区开工建设，被列为上海市政府当年首批4个示范居住区之一。整个居住区占地216公顷，总建筑面积257万平方米，规划居住户数2万户，规划居住人口6万人。社区住宅与自然河流巧妙结合起来，成为上海少见的活水景观住宅区。

经过创新实践，万里社区成长为一个充满活力、特色鲜明、浪漫宜居的社区。为推动社区进一步发展，继续构建舒适宜居、健康活力、高效便捷的“15分钟社区生活圈”，万里社区根据居民需求调研结果以及社区现存短板，提出“超大城市社区更新的万里新征程”规划，设立“一张蓝图”“两幅画卷”“三套机制”目标，为实现联合国2030年可持续发展目标、为全球可持续社区建设提供重要参考。

万里公园（央广网发 受访者供图）

同济大学经济与管理学院教授陈海云多年参与《上海手册》的编纂工作。他表示，联合国人居署在遴选案例时，往往关注案例的经验、模式能否快速地在全球各地推广、落地，以及使其规范化、制度化。“万里案例”最打动国际专家的是，不仅在于它的温情，更是在社区发展进程中汇聚了诸多社会力量，无障碍地参与其中。“城市在社区管理时，由原来的单边主导模式，转变成了政府在引导、驱动、帮助时，鼓励更多利益群体参与其中。”

此外，上海公益新天地园通过打造园区、构建平台、完善机制等方式，吸纳社会主体积极参与为老服务、环境保护、妇儿友好、社区治理等方面的公共服务创新供给。其积极意义在于，促进多元主体间的合作，实现公益资源的优化配置和高效利用，从而有效回应社会需求，促进社会创新和社会资源再生产，打造社会创新的试验田。

“今年的《上海手册》还以专栏的形式，展示了上海城市可持续发展和人民城市建设的两个实践成果：一个是上海元宇宙社区，一个是松江G60长三角科技创新谷一些案例。”刘千伟说。

值得一提的是，上海指数综合指标（以下简称“上海指数”）也在2023年世界城市日中国主场活动开幕式上同步发布。据介绍，目前，“上海指数”正在全球不同层级、不同等级的城市中试点应用，其中国际城市涉及东京、纽约、伦敦、巴黎等20多个购机城市；中国城市覆盖京津冀、长三角、粤港澳、成渝和长江中游等5个城市群，在上海还涉及嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城。

到2030年，“上海指数”计划参与旗舰项目的全球1000个城市开展实践应用，并以上海为中心，形成“上海指数”的全球城市可持续发展知识共享与合作网络。

随着应用场景不断拓展，“上海指数”将作为联合国在城市可持续发展领域的高级别奖项——上海奖的评奖依据，并成为世界城市日重要知识产品——《上海手册》遴选案例的重要标准。