长期以来，食品小作坊升级为生产企业普遍面临“先建厂、后整改、再办证”的困境——企业凭经验建好厂房后，审批部门现场核查才发现布局不合规，只能推倒重改。

如今，在临沂市罗庄区，这一局面正在被改写。近日，临沂燕昌食品有限公司在区行政审批服务局与区市场监督管理局的联合帮扶下，顺利完成从食品小作坊到食品生产企业的规范升级，成为全区首个通过“一件事”改革实现小作坊登记注销与食品生产许可同步办理的企业，为全区食品产业提质转型按下了“快进键”。

提前介入，把服务做到建设之前

“以前光听说办厂有标准，可到底怎么建、怎么改，心里没底。”这是燕昌食品负责人最初的真实状态。传统模式下，企业需经历厂房建设、自行摸索整改、申请许可、现场核查、整改复查等多重环节，一旦布局不合规，往往面临拆改重建，周期长、成本高。

转机出现在项目规划阶段。正值全区“干部作风能力提升年”活动深入开展之际，在企业新厂区尚处于规划设计阶段时，区行政审批服务局与市场监督管理局便主动对接、联合上门，将服务关口前移至建设源头。帮扶人员从车间功能分区、人流物流走向、工艺流程优化到设备设施布局等关键环节入手，全程对标《食品生产许可审查通则》，逐项预先指导把关。

“相当于在施工图上就把所有坑都填平了。”企业负责人形象地说。生产设备、工艺流程、质量管控、管理制度一次性全面达标，真正实现了“建成即合规，开工即规范”。

审监协同，把联动贯穿审批全程

“改革不是单打独斗，需要审批与监管拧成一股绳。”罗庄区行政审批服务局相关负责人介绍，该区建立审监联动“一件事”协同机制——横向将小作坊登记注销与食品生产许可合并受理、并联审批，实行“一次提交、一窗受理、协同核查”；纵向将许可信息办结后实时推送至市场监管部门纳入日常监管，确保转型一家、规范一家，食品安全底线守牢守实。

新厂区建设完成后，两部门联合启动“一件事”联办通道，第一时间开展现场核查。审批全流程压减至5个工作日。“从提交申请到拿到新证，不到5天，放在过去想都不敢想。”企业负责人连连称赞。审批端提速增效，监管端无缝衔接，企业从“多头跑”变为“一窗办”，真正感受到改革带来的便利。

以燕昌食品成功转型为首个样本，罗庄区已探索形成“提前介入指导+审监协同联办+信息实时推送”的全链条服务模式。这一模式的背后，正是全区“干部作风能力提升年”活动的生动实践——干部多跑腿、数据多跑路、企业少跑腿，用作风的“实”换来企业的“顺”。下一步，罗庄区将持续深化食品小作坊转型升级“一件事”改革，推动更多符合条件的食品小作坊乘势而上、提档升级，以过硬作风和务实举措为全区食品产业高质量发展注入源源不断的动力。（来源：罗庄区委宣传部）