谋发展时不我待，重实干只争朝夕。

深秋时节，放眼泰汶大地，从繁忙的施工场地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的现实图景，一个个项目建设快马加鞭、一家家企业接踵入驻、一条条生产线建成投用，工业园区里日新月异，厂房车间内繁忙有序，泰安市域内处处热潮涌动，一幅千帆竞发、百舸争流的壮阔画卷正徐徐展开。

项目的顺利推进离不开泰安实施的重大投资项目“绿卡+”制度。这是泰安践行企业项目服务领域品牌建设的有力探索和服务延伸，从大项目的立项、规划、施工许可到竣工验收各个审批服务环节进行优化，让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走，打通大项目落地“高速路”，推动营商环境优化提升。

“项目管家”全周期陪伴让服务围着项目转

泰安市远望能源投资有限公司的30万吨功能纸基及辅助材料建设项目是泰安市重大投资“绿卡”项目，在建设手续办理中曾陷入“两难”困境。“当时，项目计划于2025年第二季度开工建设，时间紧、任务重。另外，由于建设内容包含生物质热电联产，须符合供热专项规划，市级立项还须征得行业主管部门同意。层层压力真的是焦头烂额。”回忆起之前的情况，项目负责人至今记忆犹新。

民呼我应，主动作为。东平县行政审批服务局重点项目帮办小组在了解企业困难以后，建立重点项目“绿卡+”服务机制，立即盯紧靠上，让“项目管家”全周期陪伴，帮助企业纾难解困。

如何帮助企业跨前一步抢时间？“我们积极与泰安市行政审批服务局沟通，帮助提前梳理立项所需的《项目申请报告》《用地预审与选址意见书》等材料。在材料审核阶段，针对市级部门提出的意见，帮办小组立即协助企业修改报告，尽快完成了材料补充与重新申报。”东平县行政审批服务局党组成员、副局长姜南表示，在市、县两级协同推进下，今年4月份热电联产立项顺利完成，为项目后续推进节省了宝贵时间。

材料不全怎么办？审批部门给出的答案是“容缺办理”，绝不耽误。在规划设计方案审查过程中，企业因土地权属证明尚未完全办结，暂时无法提供。“项目管家”启动“容缺受理”，协调东平县自然资源和规划局先对项目规划设计方案进行审查，允许企业在规划设计方案批复之前补充土地权属证明材料，避免审批流程“卡壳”。通过市、县两级协同帮办代办服务，项目于6月28日顺利开工建设，压缩办理时限45%。

今天的项目就是明天的生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。目前，泰安坚持流程再造、数据赋能，推动工程建设项目审批制度改革，力促项目建设“加码提速”。同时，泰安创新打造建设项目联合验收、竣工投产服务、投资项目集成变更等“一件事”，深化项目开工“一件事”，实现项目审批提质增效。

“服务直通车”精准对接把难题解决在项目前

在泰安市大汶口工业园内，华能泰安2×9F级燃气蒸汽联合循环热电联产项目正式启动。项目作为山东首批“十四五”重型燃气机组示范项目，由华能山东公司投资、华能众泰电厂建设，总投资23.81亿元，可承担大汶口工业园每小时340吨工业热负荷。

该项目审批环节复杂、专业性强、跨部门多，企业初次对接时就坦言：“工期非常紧，审批能不能再快一些？”这句沉重的托付，让岱岳区行政审批服务局项目建设科徐瑞杰和他的团队牢牢记在了心上。

企业所急，就是行动所向，岱岳区建立起了重点项目“绿卡+”服务机制。“华能热电联产项目的审批过程中，服务专班在项目启动前120天就主动介入，通过4次专项技术对接，提前化解8处设计冲突，从源头上避免后期重大调整。”徐瑞杰回忆，面对审批环节多的难题，专班创新实施并联审批模式，在土地摘牌当天同步协调多部门联合办公，将原本耗时二十多天的流程压缩至24小时内，创造了“五证齐发”的审批速度。在此基础上，专班还建立了项目专属服务台账，实时推送节点提醒，确保全程“零延误”。服务从审批阶段延伸到项目建设全过程：从供电线路迁改的现场协调到防洪评价的专业指导，专班始终全程跟进，真正做到“项目在哪、服务就到哪”，让企业切身体会到“问题有人管、困难有人帮、发展有人促”的服务温度。

想要项目建设跑出“加速度”，项目审批环节至关重要。我市坚持企业有所需，服务有所至，不断提升全生命周期服务水平；组建“亲清会客厅”“杨晓工作室”“企业服务专员”等专业服务团队，开展企业全生命周期进园区、我为项目解难题等特色活动，建立政企良性互动新生态，全方位了解企业需求，为企业提供定制化、精准化、增值化服务。

保障要素“精准滴灌”让审批跑在项目前

“原本以为新项目审批要逐个部门、逐项手续跑，没想到现在直接把规划、环保、消防等部门联合到一起为我们答疑，为我们开工建设、迅速投产抢出了时间！”泰开智能科技园项目负责人赞不绝口。

这背后，是“绿卡+”审批模式创新提升行动的政策支撑。高新区完善“超前对接、部门联动、平行推进、多证齐发”机制，从项目策划、招商洽谈到投产运营全程定制审批方案。同时，高新区推行施工许可分阶段“灵活办”、全链条审批“标准化”，重点项目承诺开工等举措，全力保障项目用地、建设、投产等全周期关键环节。

为进一步加快项目手续办理进度，在土地成交与建设用地规划公示结束当日，高新快办服务队就主动上门，代为项目单位一次性集中填报土地成交确认书、出让合同、建设用地规划许可证申请表等11项用地手续。当日出证后送证上门，进一步压缩项目手续办理和建设项目开工时间，持续推动“上门代办”向“无感审批”升级，形成“靠前代办—当日出证—送证上门”的极简审批新生态。

审批有速度，服务有温度，大胆探索要素保障新路径，全面提升资源要素配置效率。肥城市开展试点探索重点园区“区域评估”改革，通过政府购买服务完成高新区、经开区、化工园区等6个园区的水土保持和防洪影响区域评估，覆盖园区面积73平方公里。目前，肥城市打破了企业付费、中介编报、专家评审、部门审批的传统路径，特别是解决了企业反映强烈的中介服务收费不透明、质量参差不齐、影响审批效率等问题，大大降低企业办事时间和费用成本。

挤干时间水分，优化审批流程，升级“泰安服务”，项目审批制度改革的成效立竿见影。“市行政审批服务局将持续深入落实市委、市政府决策部署，坚持以‘绿卡+’思维服务保障项目落地，持续做优企业项目全生命周期服务，全力打造优质高效投资环境。”泰安市行政审批服务局党组成员、副局长肖培庆说。