央广网青岛10月9日消息(记者刘博伦 通讯员姚文鹏)候车大厅缘何需要一间调解室?答案藏在火车站的特殊性里。
9月30日,铁路公安青岛北站派出所的报警电话骤然响起。旅客冷某焦急求助:女儿刘某在候车室与同行人发生口角,手机被人拿走,如今联系不上,请民警快帮忙找找!
接报后,执勤民警火速赶往现场,很快在检票口附近找到了刘某。可眼前的情形,比“丢手机”要棘手得多。刘某与马某因感情问题起了纠纷,马某情绪激动,伴有过激举动。检票口人来人往,稍有差池,后果不堪设想。
一边是剑拔弩张的两个年轻人,一边是催促检票的广播声。民警没有“就案办案”,而是迅速依托“青枫化语”调解室启动联调机制,一场特别的“三方会谈”就地展开:民警讲清行为边界和法律后果,先把安全底线守住;司法局调解员从情理入手,引导双方换位思考;远在两端的父母被现场连线,一句句乡音劝慰,把情感支撑送到了最需要的地方。
硬邦邦的对峙,就这样一点点软了下来。最终,刘某与马某情绪平稳,达成谅解后各自离站上车。一起随时可能激化升级的纠纷在候车大厅里悄然化解。
直击治理痛点,构建“一站化解”新机制
青岛北站是胶东地区重要的铁路枢纽,客流高度聚集、人员成分复杂、旅客停留时间短——碰撞口角、行李错拿、感情纠纷、财物遗失,这类“旅途中拌嘴”几乎天天上演。别看事情不大,处置起来却处处掣肘:当治安案件办,程序周期长,旅客等不起;光靠现场口头劝,又像“按下葫芦浮起瓢”,容易反复甚至升级。更加重要的是,旅客候车往往只有几十分钟,传统“约时间、面对面”的调解模式在这里明显“水土不服”——处置一慢,矛盾就跟着发车时间的临近不断放大,还容易耽误人赶车。旅客的脚步,等不及程序的脚步。
问题就是导向。今年暑运前夕,青岛铁路公安处青岛北站派出所联合青岛市司法局、青岛北站等单位,创新成立李沧区矛盾纠纷调解中心驻青岛北站“青枫化语”调解工作室。15名路地专业力量在这里“搭班子”,有经验丰富的骨干民警,有熟悉车站运作的值班员,有精通法律的司法工作者,还有执业律师。
围绕旅客“来去匆匆”的出行特点,调解室量身定制了三项机制——
一是“极速响应”。纠纷一发生,就近民警第一时间到场先期处置、隔离稳控,先给现场“降温”,防止事态升级。
二是“线上联调”。遇上需要专业力量介入的,当场连线司法局调解员、律师开起远程视频调解,专业资源“随叫随到”,不再受制于时间地点。
三是“快调速结”。一切为赶车让路,简化文书流程、压缩处置时长,能现场履行的当场履行,最大限度减少对旅客行程的影响。
三项机制环环相扣,让矛盾纠纷调处真正从“两头为难”变成了“一站化解”。
常态长效运行,让“枫桥经验”落地生根
自成立以来,“青枫化语”交出了这样一份成绩单:成功调解旅客纠纷25起,帮助4名离家出走未成年人平安归家,找回旅客丢失财物价值2万余元。
数字不大,分量不轻。每一个数字背后,都是一次次不厌其烦的倾听、一遍遍苦口婆心的劝导、一夜夜坚守岗位的付出。
旅客纠纷调处,难在“快”、贵在“专”、成在“合”。青岛北站派出所正着力推动矛盾纠纷化解由“阶段性攻坚”转向“常态化治理”:路地联动常态化,与司法行政机关建立固定联系渠道,专业力量随需接入、按需下沉;队伍建设常驻化,持续扩充专兼职人民调解员队伍,通过案例复盘、跟班实训提升现场处置能力;流程运转标准化,把极速响应、线上联调、快调速结固化为规范流程;源头治理日常化,结合安全宣传和巡查提示,把防范做在矛盾发生之前,努力实现“化于未发、止于未诉”。
如今,“青枫化语”已成为青岛北站的一张暖心名片。下一步,派出所将继续深化“多元共调”模式,探索从“纠纷化解”到“信任重建”的新路径,为新时代“枫桥经验”在交通枢纽的实践,提供更多“青岛北站样本”。
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