5月15日深夜11点多，“合肥发布”官方微信公众号发布《合肥市关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》（以下简称“《通知》”），从实施购房补贴、优化销售政策等十方面出台楼市调控政策。其中，单套住宅最高可享受10万元补贴、买房可实现全家落户等政策颇受外界关注。

“就当地楼市而言，合肥市是全国一二线城市中楼市库存压力较小的城市之一，供求关系相对健康。”镜鉴咨询创始人张宏伟表示，“合肥市出台刺激性救市措施后，预期将领先其他二线城市率先实现楼市复苏回暖。”

政策“组合拳”激活楼市

继南京市、杭州市官宣之后，全国楼市热点城市合肥市也正式加入了“购房即落户”行列。

5月15日，合肥市上述《通知》指出，在合肥本市以合法方式取得商品住宅性质房屋所有权的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安机关申请办理户口迁移。和《通知》一起出台的《政策解读》，进一步明确了“购房即落户”条件，购房者需先完成网签备案。

包括合肥市在内的多座二线城市频频推出“购房即落户”政策，原因何在？诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪向记者分析称：“主要原因在于，当地内生住房需求的释放空间有限或释放力不足，楼市交易活跃度的提振需要部分外部需求的流入。”

安徽世联行统计数据显示，今年4月，合肥市住宅市场成交量低位徘徊，成交量虽环比增长，绝对量好于一季度月均水平，但“客户上门指数仍处于低位，虽较3月环比上升，但是尚未达到去年月均水平，客户观望情绪比较浓厚”。

“当前，购房观望情绪较重也有一部分原因是户口方面的担忧。在当前的城市竞争中，户口（户籍）通常与教育、医疗、社会保障等公共资源紧密相关，‘购房即落户’这种政策可以使购房者及其家庭人员迅速获得当地户口，享受相应的公共服务，能够破除部分意向购房群体的困点。”关荣雪表示。

除官宣“购房即落户”政策外，在合肥市楼市调控“新十条”中，真金白银给予购房者补贴，也备受外界关注。

记者梳理发现，合肥市将对包括新市民、二孩及以上本市户籍家庭等在内的多类购房者给予补贴。《通知》规定，自2024年5月15日（含15日）起至2025年5月14日，凡在合肥市新购买新建商品住房的购房人，给予总房价1%的购房补贴，单套补贴金额最高不超过10万元。此外，住房补贴政策可以与车位补贴政策、房票补贴政策叠加享受。

“凡在合肥市境内购买新房即发补贴，对于新市民的优惠力度更大，将更有利于吸纳人口流入，激活楼市潜在需求。”中指研究院华东大区常务副总经理高院生表示。

针对住宅市场，合肥市还打出了一套政策“组合拳”，具体包括提高住房公积金贷款额度，动态调整新发放首套住房贷款利率，优化个人住房贷款首套房认定标准等。

畅通“卖旧买新”渠道

在“以旧换新”旋风劲吹的大背景下，合肥市也迅速跟进出台了相关政策。

克而瑞研究中心统计数据显示，2023年以来，全国已有超过50座城市发布了住房“以旧换新”政策，支持居民出售存量住房，换购新建商品房。“以旧换新”意在打通一二手房置换链条，促进改善需求释放。

《通知》显示，合肥市将支持“卖旧买新”，指导行业协会探索建立新房与二手房便捷换购通道，帮助购房群众“以旧换新”，引导经纪机构降低居间服务费率。

《通知》同时明确：“鼓励合房租赁公司（合肥市住房租赁发展股份有限公司）等国有企业根据需要，按照市场化原则，收购有‘卖旧买新’需求家庭的二手住房（安置房），用于市场化租赁住房、保障性租赁住房、丰富房票房源超市等。”

“出台‘以旧换新’举措的目的在于畅通一二手房之间的交易渠道。二手房交易周期长，尤其是交易过程中可能会遇到违约情况，新举措有望降低交易风险，消除业主顾虑，加快二手房流转速度。”《政策解读》表示。

记者注意到，除了提供“卖旧买新”“买新卖旧”购房补贴外，合肥市为进一步加强新房、二手房市场联动，还参照其他城市做法，采取市场化“帮卖”与鼓励国企市场化“回购”两种措施，进一步畅通“卖旧买新”渠道，支持居民“以旧换新”。

“此次合肥新政也提及支持‘卖旧买新’，有利于盘活、消化存量房产，构建‘市场+保障’住房体系，但具体仍需看之后出台的实施细则。”高院生表示。

除“帮卖”和“回购”两条措施外，合肥市还强调“搭建房源超市，支持房票跨区域流通”。 记者注意到，在《政策解读》中，当地针对推广房票安置提出了搭建全市房源超市、支持房票跨区域流通、开发房票系统等四条具体举措。

事实上，合肥市多个下属区县已推出房票安置措施。据安徽省本地媒体报道，合肥市肥西县正推行房票安置新模式，按照房票使用金额给予5%奖励，可直接抵扣购房款；开发商在原有折扣基础上，再按房票使用金额给予不低于2%的补贴。可观的补贴奖励，将在较大程度上增强居民选择房票安置的积极性。

“房票安置新模式落地实施已经满月。截至目前，肥西县发放了4000张房票，23家品牌房企积极响应参与，涉及回购安置面积近40万平方米。”合肥市相关媒体报道称。

“今年，合肥市新房市场以‘稳’为主，不会大起大落，市场供需将趋于均衡。随着房票等政策发力，预计今年下半年市场成交量将好于上半年。”合肥一家房地产研究机构负责人告诉记者。（记者 方超 张家振）