走街入户、俯身倾听，把群众的烦心事、揪心事一一记在心上。今年以来，西宁市城东区用心践行新时代“枫桥经验”，充分发挥社会治安综合治理中心作用，将“七帮七解”融入矛盾纠纷排查化解专项行动，依靠多元协同治理精准破解基层治理堵点难点，主动将矛盾隐患化解在萌芽阶段，推动基层治理由“事后处置”向“事前服务”转变。

帮学习解迷惑

法治赋能筑牢治理根基

城东区把从源头减少矛盾纠纷作为首要任务，搭建线上线下立体化普法矩阵，线下依托特色法治街区，打造法治文化浮雕墙、邻里一家亲宣传墙、法治市井风情墙绘等阵地，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围；线上依托“东区法治视频号”“平安东区”专栏，运用AI技术将典型案例转化为普法短视频，让法治宣传更接地气、更入人心。

各部门协同开展工作

截至目前，城东区累计开展法治宣讲48场，推送普法短视频20余条，普法覆盖群众超6800人次。同时推行普法“精准滴灌”模式，针对老年人、青少年、经营从业者等不同群体定制普法套餐，精准解答群众政策、法律疑问200余条，有效破除群众认知误区和政策盲区。

今年4月，居民陆女士对养老认证等相关政策不熟悉，自行办理业务屡次失败。城东区网格员入户走访发现该情况后，上门用方言一对一为其讲解政策，后续还定期回访跟进，最终陆女士顺利办结全部业务。

帮调处解纠纷

多元共治提升化解效能

立足矛盾化解“重在早、核心在调、成效在实”的工作思路，城东区构建全域覆盖、多元联动、温情高效的矛盾调处工作格局。建立日常、定期、专项、重点“四项排查”机制，以网格为最小单元，组织网格员、社区民警、人民调解员、法律顾问、平安志愿者常态化开展“敲门行动”，滚动摸排邻里、家庭、物业、债务、土地等矛盾纠纷隐患，建立台账、一案一策、动态管控，实现隐患底数清、情况明。自专项行动开展以来，已成功调解矛盾纠纷788件，调解成功率达98.09%。

秉持“调解优先、诉讼断后”原则，对一般性民间纠纷柔性调处，就地化解；对行业性、专业性疑难矛盾纠纷，依托城东区综治中心“五安”“五心”调解室，联动行业部门、专业调解组织联合攻坚，实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”的基层治理目标。

近期，网格员在排查矛盾纠纷过程中，发现王先生和邻居因阳台滴水、楼道堆放杂物问题争执长达两个月，双方当事人多次发生口角冲突，矛盾有上升趋势，网格员第一时间联系街道综治中心调解员，“背靠背”安抚双方当事人情绪，“面对面”开展现场调解，经多次释法说理、深入沟通，最终双方当事人达成和解并签订书面承诺书，邻里纠纷得以平息。

“五心”调解室

帮疏导解积怨

人文关怀化解群众心结

城东区坚持矛盾调处“解事”更“解心”。针对诉求积压、情绪激动、存在极端风险苗头的重点人员，引入专业心理咨询力量，上门开展法治宣讲、情绪安抚、危机干预，累计服务群众161人次，有效纾解负面情绪、化解对立隔阂。由公安、卫健、司法等部门组建专项关爱小组，常态化开展走访谈心、教育引导、困难帮扶，累计走访帮扶群众300余人次。

近日，网格员在日常排查中发现某小区居民刘某存在家暴问题，夫妻两人因子女教育问题产生分歧，男方动手施暴。网格员第一时间联动社区、派出所、妇联、综治中心等部门工作人员上门开展劝导调解工作，经过多次沟通疏导，夫妻双方达成和解，家庭矛盾顺利化解。

帮增收解困难

精准帮扶补齐民生短板

聚焦民生短板引发的矛盾纠纷，城东区深入落实“帮就业解困难”工作要求，深耕源头治理、主动靠前服务。针对低收入家庭、失业人员、残疾人等特殊群体，建立动态管理台账，区、镇（街道）两级综治中心联动民政、残联、人社、妇联等部门开展“一对一”精准帮扶。

针对群众就业增收难题，积极协调街道、市场监管等部门，依托中下南关特色街区盘活便民摊位资源，为低收入家庭、零就业家庭提供就业增收渠道，累计带动210户困难家庭稳定增收。

今年，身患疾病的马女士没有稳定收入，还要抚养未成年子女，生活十分困难。网格员入户摸排后，将其纳入重点帮扶名单，对接公益性岗位与爱心企业，协助她申领残疾人补贴、低保，还为其申请免费技能培训，马女士成功实现就近稳定就业，有了固定收入。

帮急事解燃眉

绿色通道极速回应诉求

围绕群众突发性、紧迫性急难愁盼问题，城东区落实“帮急事解燃眉”工作举措，依托区、镇（街道）两级综治中心健全“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，搭建应急处置绿色通道。严格落实首问负责、限时办结制度，对疾病急救、水电故障、老人走失、意外事故等突发问题快速接办、高效处置。目前，城东区通过应急通道高效处置各类紧急民生事项20件，第一时间化解群众燃眉之急。

2026年4月21日，网格员在某小区开展巡查工作时，发现一名醉酒男子摔倒受伤。网格员立即拨打120急救电话，全程留守看护，最终醉酒男子顺利入院接受治疗。

帮联系解乡愁

温情服务拉近干群距离

针对人口流动带来的服务空白、情感疏离等问题，城东区扎实开展“帮联系解乡愁”暖心服务，聚焦外出务工人员、异地居住老人、留守儿童等重点群体。组织网格员化身“亲情联络员”，建立专属关爱档案，通过定期通话、视频连线、代办代缴等便民举措，为45户异地家庭提供常态化亲情陪伴和便民服务，搭建起跨越空间的干群“连心桥”。

日前，外来务工人员吴先生被拖欠6个月劳务工资，吴先生多次向工程项目方讨要无果。网格员在走访流动人口过程中，了解到吴先生的这一情况，便协助其整理资料，通过综治中心对接劳动监察部门、工程项目方，持续协调半个月后，吴先生拿回了被拖欠的全部劳务工资。

帮矫正解顾虑

用心护航回归融入

城东区持续做实“帮矫正解顾虑”工作，常态化开展教育帮扶、心理疏导、正向引导，精准化解社区矫正对象思想顾虑、生活难题，全力帮助矫正对象安心回归社会。

今年4月，朱先生因女儿进入专门矫治学校后，心怀愧疚，长期自我封闭。网格员摸排掌握这一情况后及时上报，街道综治中心组织司法所、派出所、社区等部门工作人员上门谈心疏导，同步对接矫治学校反馈孩子在校近况，得知孩子在校表现良好，思想、学习、行为等方面有较大改变，朱先生的负面情绪得到纾解，思想状态逐渐回归平稳。

人间烟火处，治理温情长。今后，城东区将持续擦亮“七帮七解”基层治理服务名片，不断打磨治理举措、丰富暖心服务，让矛盾少一点、温情多一分，用持之以恒的实干坚守，绘就邻里和睦、群众心安的东区基层治理新画卷。（来源：城东区委宣传部 西宁市城东区委政法委）