十年来,果洛藏族自治州久治县认真贯彻落实党中央、省州委、政府关于精准扶贫、巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴工作的重大决策部署,深入推进精准扶贫精准脱贫的基本方略,积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,科学谋划、精心组织、突出重点、狠抓落实,为全面开启久治现代化建设新征程奠定坚实基础。

十年来,久治县全面推进脱贫攻坚与乡村振兴。脱贫攻坚期,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保脱贫攻坚工作方向不偏、取得实效,真正做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。扶贫开发、脱贫攻坚累计投入各类扶贫资金5.1亿元,绝对贫困人口全面“清零”,累计减少贫困人口6423人,贫困发生率由2015年底的21%,到2019年底贫困人口全面“清零”,全县与全省、州一道提前一年摘帽。全县农牧民人均可支配收入从2015年底的5120元提高到了2019年底的8214元,年均增长11.71%。有效衔接期,坚持高起点规划,为全面推动乡村振兴奠定基础。严格按照“1+7+5+n”政策机制,对照省级出台的31个配套文件,制定印发了《久治县巩固提升脱贫成果防止返贫工作方案》《久治县防止返贫基金管理办法》《久治县防返贫分级预警机制》《久治县乡村振兴规划》。建立了《久治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库》,累计纳入各类项目273个,计划投资19亿元。建立防止返贫监测和动态帮扶机制,全面筛查存在风险的牧户,累计排查5000余户,2022年共排查出存在返贫致贫风险19户,并全部纳入动态监测。2021年全县农牧民人均可支配收入达9754元,同比增长9.3%,牢牢守住了不发生规模性返贫风险底线。2021年度久治县在省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中,被评定为优秀。

十年来,久治县坚持发展重点产业,持续实现牧民群众增收创收。脱贫攻坚期,紧紧围绕资源优势、区位优势、生态优势,培育了一批符合当地实际、市场前景良好的特色产业,打造了生态畜牧业基地、县级扶贫产业园、有机肥厂、民族工艺品加工等特色产业。出台《久治县产业扶贫扶持脱贫规划(2016-2020)》,确定扶贫产业项目与贫困群众的收益分配模式,切实发挥扶贫产业项目全面可持续地带动增收作用。立足新型经营主体培养,推行“企业+合作社+基地+贫困户”等扶贫模式,发展扶贫龙头企业和专业合作社11家,通过资产收益、入股分红、就业带动、订单合作等方式,带贫益贫群众达6423人,实现贫困群众增收多元化。累计投入扶贫产业项目资金7523.52万元,实施项目62项,累计产生收益1164.142万元,其中建档立卡贫困户受益1010.742万元,户均受益6614.8元,人均受益1573.6元。有效衔接期,大力推进绿色有机农畜产品输出地先行示范县建设。紧跟生态畜牧业试验区建设、牦牛产业振兴发展等政策契机,充分挖掘牦牛产业资源,建设具有高原特色、久治特点的现代生态畜牧业产业体系,“久治牦牛”优势产业逐渐成为牧民群众增收致富、巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的主要抓手。目前全县组建股份制生态畜牧业合作社产业化项目22家,其中省级试点社3家、州级试点社1家,以村为单位的合作社产业化项目实现了全覆盖。共建成奶牛养殖基地17个、野血牦牛养殖基地1个、肉牛养殖基地3个,欧拉羊养殖基地1个、饲草基地1个。2021年、2022年中央、省级共下达久治县财政衔接推进乡村振兴补助资金共计26921.4万元,安排牛奶加工、生态畜牧业短板补齐、牦牛产业品牌打造等项目30余项,产业项目带动各类就业500余人、年收益达1000万元以上。同时,加强示范引领,成功申报智青松多镇宁友村、哇赛乡富钦村为省级乡村振兴示范点村。

十年来,久治县坚持提升公共服务,全力补齐人居环境短板弱项。脱贫攻坚期,我们紧盯路、电、网、讯等方面存在的短板和不足,投资1.62亿元修建完成22个行政村通村道路、11个易地扶贫安置集中点硬化道路以及11.5公里的砂砾路和261户宅前硬化路;投资4.58亿元,实施电网改造276.91公里,大电网覆盖6个乡镇22个行政村;投资3963万元,实施通讯基站73个,实现了22个行政村集中居住点通讯信号全覆盖。累计投资1.722亿元建成861户易地搬迁安置房,易地搬迁入住率100%。在医疗、卫生、文化、管理等公共服务设施建设上持续用力,累计投资1219.86万元,建设贫困村标准化卫生室、文化活动室、村级综合服务中心,所有贫困村基本公共服务设施整体水平得到明显改善。累计投入资金7927万元,重点实施了黑土滩综合治理、草原有害生物防控、湿地保护等三江源生态保护项目,有效改善了贫困地区生态环境和人居环境。有效衔接期,大力实施农村人居环境综合整治五年提升行动,开展“村庄清洁”行动。稳步推进农民群众住房条件改善工作,自2019年以来久治县实施农牧民居住条件改善工程964户。玛多“5.22”地震以来,全面排查灾后受损情况,维修加固农牧民房屋524户。大力开展户厕排查,及时制定出台了《久治县户厕排查工作实施方案》,为巩固“厕所革命”项目建设,提供了有力的组织和制度保障,截至目前,建成户厕2000余座,旅游、宗教、村庄等各类公共厕所50余座。同时,加大国土绿化力度,提高县域森林覆盖度,累计投入630万元,用于灌木造林、城市绿化、栽植苗木。

十年来,久治县坚持强化民生保障,有效提升广大群众幸福指数。脱贫攻坚期,紧紧围绕贫困群众最关心、最关切、最关注的义务教育、安全饮水、基本医疗、低保社保等领域,着力提升社会保障水平。累计投资1.24亿元实施新建教学楼、图书馆、学生浴室、学生宿舍、校园绿化等项目36个;全县8所中小学实现宽带网络进校园、教育资源班班通、现代信息技术教育三种模式利用率100%;全县九年义务教育巩固率为95.63%,建档立卡贫困户义务教育阶段学生“零辍学”,全县教育基础得到全面巩固。采取牧民集中居住点建设管网、分散住户建设“一户一井、多户一井”等方式,累计投资8719.58万元,建设机井2585眼,实现了安全饮水全覆盖。全面实施健康扶贫工程,完成22个村级标准化卫生室建设。全县城乡居民医疗保险参保率99.6%,其中建档立卡贫困户医疗保险参保率达100%,保证了贫困群众“看得起病、看得上病、看得好病”。有效落实社保、低保等综合服务保障政策,全县城乡居民养老保险参保率达98%,由政府全额代缴建档立卡贫困人口养老保险3259人32.59万元;享受养老保险待遇1989人次,发放养老金429.62万元。有效衔接期,集中开展控辍保学“清零行动”,目前久治县未发现适龄儿童失学辍学现象。根据因户施策、分类指导原则,以村为单位,制作饮水安全清零图,解决一户、上图一户、清零一户,全县5000余户、2.99万牧民群众的安全饮水问题得到清零。大力实施以包虫病为主的地方病传染病防治工作,筛查人数达2万余人,开展包虫病属地化手术,包虫病手术费用县级补助实现全覆盖。社会保障水平稳步提高,实现基本医疗、大病医疗、医疗救助以及兜底保障相互衔接,城乡医疗保险参保率99.6%,医疗费用报销比例达90.28%。

立足新时代新征程,久治县扎实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,凝聚全县各族干部群众力量,一锤接着一锤敲,一步接着一步走,逢山开路、遇水架桥,努力让全县各族群众获得更多幸福感、安全感和满足感,奋力谱写富裕文明和谐美丽现代化久治建设新篇章。(久治县委宣传部供稿)

编辑:张海东
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