央广网北京12月23日消息(记者 宋雪)“到账了!真的到账了!”日前,在上海市宝山区新落成的骑手之家社保补贴咨询线下服务窗口,一份新的补贴让外卖骑手于瑧兴奋不已,“我在上海跑单七年多,之前在单位工作交过四五年社保,前段时间知道了平台为骑手提供社保补贴的消息,就赶紧续上了,结果补贴真到账了!”

对于美团骑手养老保险补贴模式在全国推广落地,专家表示,这一模式切中骑手群体特点,普惠灵活、覆盖广泛、可行性强、长期可持续,在新形态就业劳动者中具有很强的样本价值。

业内人士认为,解决新就业群体的社会保障问题,需要政策方、用工平台、地方政府等多方努力和投入。企业主动为骑手发放社保补贴,是承担社会责任的体现,同时也会提升劳动者归属感,增强人员稳定性,优化服务质量,提高用户体验,从而形成良性循环。

此外,骑手社保补贴覆盖全国也为其他蓝领群体的职业保障提供了可复制样本,尤其对于流动性强、工作转换频繁,跨地区、跨制度间的转移接续和权益保障问题等共性的参保难问题,提供了新的解决思路。

直面骑手现实需求 创新突破保障难题

12月9日起,在各地人社局及相关部门指导下,美团在北京、上海、南京、锦州、宁波、杭州、湘潭等数十城的骑手之家和站点内,开设600多处骑手社保咨询服务窗口,为骑手详细讲解社保缴纳流程、平台补贴比例等问题。“符合要求的骑手只要缴纳养老保险,最快次月首周即可收到平台补贴。”美团相关负责人表示。12月10日,美团骑手养老保险补贴全国覆盖后,首批补贴如约到账。

据悉,美团于2025年4月推出行业内首个面向全体骑手的养老保险补贴方案。该方案允许骑手根据个人需求选择在户籍地或工作地参保并申请,不管是长期稳定跑单,还是过渡兼职的骑手,只要在美团上的月收入达到就业地相关缴费基数下限,且近6个月有3个月满足该条件,美团就以相关缴费基数为基准,补贴50%的养老保险费用。

上海宝山的骑手之家,骑手与美团工作人员交流社保补贴问题

数据显示,我国以网约配送员、网约车驾驶员、快递员等为代表的新就业形态就业人员总规模已达到8400万人。新就业形态就业人员流动性强、工作转换频繁,跨地区、跨制度间的转移接续和权益保障问题,对社会保障主管部门及其经办机构的数字化治理和协同治理提出考验。

中央财经大学社会与心理学院副教授庄家炽表示:“骑手的平均年龄是在35岁左右,意味着很多骑手是家里的顶梁柱,需要赡养父母、抚养子女,家庭现金流始终是绷紧的。此外,不少骑手把送外卖视为过渡性工作,本能地认为‘没必要现在交社保’,这在灵活就业群体中非常普遍,不仅是骑手,在家政、代驾、自由职业者中也都存在。”

庄家炽认为,为骑手上社保,本质上是在传统“二分法”劳动关系之外,探索一种适配灵活就业的新型保障机制。“它不是简单地把骑手‘硬性转化为正式员工’,而是在承认其灵活就业属性的前提下,通过企业补贴、政府引导、个人自愿参保的方式,让他们真正进入制度化的保障轨道。这种做法突破了‘要么全纳入、要么全放任’的旧思路。”

中国社会科学院中国式现代化研究院研究员、中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉表示:“为骑手交社保确实是一种创新,因为骑手职业是新就业形态劳动者,大部分不属于传统劳动关系下的正规雇佣,大多以个人身份自愿参加社保,由平台补贴骑手缴纳社保,类似于在个人自愿缴纳的基础上,又由平台给予一定匹配缴费,这在以前是没有的。补贴能够在很大程度上起到激励作用,等于降低了骑手的缴费负担,鼓励参与。随着试点面的扩大,要通过宣传逐步让骑手了解到参保的收益,提升积极性,扩大覆盖面。”

既解当下忧 更“植”未来观

在北京大学国家发展研究院副院长、经济学教授张丹丹看来,美团推出的养老保险补贴政策不仅解当下忧,更“植”未来观。

“通过研究我们发现,目前灵活就业群体中一部分人员相对收入稳定,还有大量人员呈现越来越零散化的趋势,他们的收入、社会保障等各方面缺少长期规划,不利于自身发展。”因此,张丹丹认为,美团推出的养老保险补贴除了实现政策上的突破以外,其带来的教育意义更加深远,甚至可能改变灵活就业群体的行为模式。“补贴的落地不只是有了份保险,还为广大骑手、外卖小哥多提供了一个选择,让他们知道可以以一种相对稳定的方式,去过未来的生活。”

张丹丹表示,由于外卖骑手中有相当大的比例是年轻人,养老保险补贴将推动年轻骑手主动纳入养老保险体系,减少“临时就业”的漂泊感,避免因年轻忽视未来规划。因此,她希望加强对新政策的宣传,通过全社会的共同努力,让广大灵活就业群体拥有更加稳定的生活和更合理的长期规划。

筑牢安全感 样本可复制

根据此前调研,在美团上跑单的骑手超80%是外来务工人员,70%以上存在跨城市流动就业。美团骑手保障组负责人表示,考虑到外卖骑手流动性大、返乡意愿强的职业特征,社保方案取消了诸多限制条件,只以收入作为基准线,“如果外卖骑手参保一段时间后从城市返回家乡,平台补贴无需返还。”

骑手们展示收到社保补贴的手机页面信息

值得注意的是,社保补贴的持续推行,既为骑手的个人和家庭生活带来了更多安全感,也让骑手这个职业获得了更多尊严。

庄家炽表示,骑手是我国新就业形态中规模最大、社会关注度最高的群体之一,一旦骑手成功实现大规模、可持续的社保覆盖,就等于为网约车司机、快递员、小时工、平台自由职业者等群体,提供了一个可以复制、可以推广的样本。这意味着,新就业群体不再只是“被讨论的对象”,而是真正进入了制度保障的轨道。

“它向社会传递一个信号:无论是坐在办公室,还是骑着电动车送外卖,只要是通过劳动创造价值,都应当被纳入公平、体面的社会保障体系之中。从更长远看,这类探索还有助于推动我国社会保障更好地适应未来高度灵活、多样化的就业格局。这一点,不仅对骑手重要,对整个劳动力市场的长期稳定也具有基础性意义。”

也有业内人士表示,平台经济下的其他灵活就业群体可将参保方式与更普适的“收入数据”“服务时长”等工作模式相结合,比如网约车、月嫂、网络主播等群体,可以月收入为缴费基准线,由平台与人社局等部门进行数据对接,灵活调整社保缴费比例,平台承担补贴,支持异地缴费,从而提高参保意愿,也避免因工作流动导致保障中断。“企业补贴+政府提供高效参保通道+个人承担”无疑探索出了可持续的社保缴纳路径。

广大外卖骑手是城市烟火气的守护者,他们的保障水平关乎千万家庭的幸福,更关乎数字经济的发展。平台企业用社保落地的实际行动传递的温度,终会汇聚成新就业形态劳动者的安全感与幸福感,让每一位为生活奔波的骑手,都能在风雨兼程中拥有稳稳的幸福。

目前,美团对骑手福利的完善仍在持续探索中。“我们将推动骑手‘亲子假’‘秋收假’等项目的扩围试点,预计五年总投入100亿元,构建更全面的‘基础保障+进阶保障+生活福利’的骑手福利保障模式。”美团相关负责人表示。

编辑:袁帅
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