编者按：辽宁，是一块红色沃土，一片挺起共和国工业脊梁的土地。

进入新时代，为更好服务和融入新发展格局，辽宁省委、省政府制定出台《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，将以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。征帆饱挂，逐浪前行。风华正茂的辽宁，正一路披荆斩棘，坚实开创着振兴发展的新路；正不断激发锐意创新的勇气，奏响全面振兴的最强音。

为立体展现全省在开创全面振兴之路上的生动实践，央广网辽宁频道特别策划推出《全面振兴看辽宁》系列主题报道，记录澎湃向前的辽宁脚步，展现全面振兴的辽宁图景。

央广网铁岭10月8日消息 铁岭，位于辽宁省北部。悠悠的辽河水滋养了这片土地，也赋予了这里独特的历史文化韵味。

铁岭，也是中国北方重要的工业城市之一。建于上世纪60年代的清河电厂，曾是我国最大的火力发电厂之一，境内的铁法煤矿是全国八大煤炭生产基地之一。

进入新时代，铁岭也步入了爬坡过坎的关键期。今年上半年，铁岭7项主要经济指标增速高于全国平均水平、8项主要指标增速高于全省平均水平，一跃成为经济增速的“优等生”。

“加速跑”的背后有着怎样的秘诀？

日前，央广网记者专访了铁岭市委书记宋诚，让我们一起在对话中寻找答案。

记者：很荣幸能来到春晚小品中说的“大城市”铁岭，也非常感谢您能在百忙之中接受中央广播电视总台央广网的专访。

东北的一些老工业城市在全国都是久负盛名的，但是近几年，随着中东部和沿海一些城市强势崛起，这些城市的光环似乎在慢慢地褪去。作为其中的一员，铁岭这几年在发展过程中遇到了哪些困难？

宋诚：多年来，铁岭市受开放度不高、思维观念、体制机制等一系列因素的影响，在发展当中错失了一些机遇。像铁岭的橡胶、阀门、农业的种业等优势产业逐渐在落后，仍然停留在“原字号”“初字号”阶段。铁岭的经济总量也比较小，财政收入低的问题也一直困扰着我们。我们也存在一些“老字号”智能化水平比较低、竞争力不强，“原字号”精深加工程度比较低、产业集中度比较低等一些问题。尤其是我来到铁岭以后，感觉到我们“新字号”体量太小、发展转型慢等一系列的问题。

记者：辽宁省委、省政府提出全面振兴新突破三年行动，这也被称为新时代的“辽沈战役”。在这场“战役”中，铁岭准备如何作为？

宋诚：我到铁岭以后，也在全市范围内开展了解放思想学习实践活动，不断地理清我们的发展思路，归零再出发。尤其是把解决历史遗留问题作为我们发展的突破口，以“存量”变“增量”，开展了千名干部百项攻坚专项行动，化解了一批重点难点（问题）和一些历史遗留问题，进一步夯实了发展的基础。就像您刚才所说的一样，特别是今年省委提出了实施辽宁全面振兴新突破三年行动，以超常规的举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，给我们整个辽宁注入了信心和动力。

铁岭市委以首战即决战的状态，积极投入并推进三年行动。我们先后分解了7个方面、22项突破攻坚任务，主要还是结合我们铁岭的实际。举办了“时代先锋 振兴有我”系列党课，强化干部树立开放意识、市场意识、争先意识；创新了“保税物流+国际班列”联动模式；实施了赛马机制。同时，我们在干部队伍中开展即时考评，强力推动一批重点项目落实落地。

上半年铁岭的7项主要经济指标增速高于全国平均水平，这也是我们多年未有的。我们和全省一起，也在逐渐走出多年来的最困难时期，高质量发展的基础也不断得到了巩固，发展的预期也逐渐向好。

记者：在我国，资源型城市转型是一道没有标准答案的难题。铁岭在转型发展的过程中，做了哪些努力和尝试？

宋诚：铁岭作为“煤电之城”，在保障国家能源安全方面作出了巨大的贡献，同时也过度依赖煤炭和电力产业，产业结构比较单一，发展动力不足等等，这些问题我们都存在。因此我们新一届的市委把工作聚焦到做好结构调整“三篇大文章”上，按照省委的要求积极推进产业结构的升级，加快转型发展。

一是推进传统能源绿色转型。依托清河电厂，以央地合作模式谋划推进总投资107亿元的国家电投“火电+新能源”融合式大基地示范项目，实现了传统能源优势和新能源潜力“双释放”。

二是不断扩容发展新能源。主动服务国家松辽能源基地建设，打造清洁能源强市和千万千瓦级源网荷储基地。开工建设了全省第一个风电离网制氢示范工程，明年上半年有望生产出第一桶绿氢。目前，全市新能源发电装机容量274万千瓦，占发电总装机容量的38%。

三是持续优化产业结构。在招商引资过程当中，我们摒弃了30多家高耗能的企业，把我们产业聚焦定位到农产品的精深加工、汽车零部件等制造业上。全市的制造业比重也提高到55%左右，初步改变了“一煤独大”的格局。今年的1月-7月份，在煤炭企业的产值下降3.7%的情况下，工业增加值仍然增长5.7%。同时我们大力发展高新技术企业，引进域外科技人才350余人，全市高新技术企业达到了153家，瞪羚企业达到了31家，雏鹰企业达到了61家。

四是算好发展账和生态账。坚持生态优先、绿色发展，认真践行好“两山”理念。引进第三方机构，积极开发农业、林业碳汇项目，科学划定好“三区三线”，筑牢发展的底线。推进风能资源向低价绿电优势转化，谋划建设好绿电的产业园，以我们的资源换产业，为我们铁岭经济发展增添新的动能。

记者：铁岭也是我国的粮食主产区，有辽宁省“粮仓、肉库、奶站、菜篮子”的美誉，有着得天独厚的黑土地资源。近年来，铁岭在乡村振兴和农业发展中，是如何扎牢“米袋子”，筑牢“压舱石”的？

宋诚：多年来，铁岭市坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度，全力保障粮食生产，切实扎牢“米袋子”，筑牢“压舱石”。

一是实施“藏粮于地”。千方百计稳定耕地面积。今年铁岭粮食作物播种面积740.3万亩，超额完成省定目标任务。全市高标准农田、黑土地保护利用、保护性耕作规模“三项工程”连续三年全辽宁省第一，为粮食产能提升提供了保障。

二是实施“藏粮于技”。紧紧抓住育良种这一稳粮增产密码，加快南繁科研育种基地等项目建设，鼓励科研院所、种子企业加大品种研发力度，新品种推广应用后，每亩单产提升100斤左右。培育以张庄合作社为代表的一些农业专业合作社等新型农业经营主体，创新了免耕少耕、科技赋能、集约管理等方式，提升粮食的产量，为实现乡村振兴奠定了坚实的基础。

三是践行了大食物观。实施特色产业培育工程，充分挖掘铁岭的玉米、榛子、花生、蔬菜等农产品资源优势，积极发展预制菜、玉米深加工等农产品的精深加工，有力推动了由卖原料向卖加工品、卖品牌、卖服务的转变。

立足铁岭的能源优势和农业优势，以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。积极培育新能源、新材料、特色装备制造等新产业，深入实施综合实力、转型动力、保障能力三个提升工程。加快形成新质生产力，奋力谱写好中国式现代化的铁岭新篇章。

监制：伏成镭

策划：宗韶峰

记者：宗韶峰 李子平

鸣谢：中共铁岭市委宣传部