近段时间以来，日本在军事、防务及外交领域表现活跃，不仅在2024财年防务预算方面再创新高，而且接连与美国、韩国、澳大利亚、加拿大等国举行多场联合演习；以岸田文雄为首的政府高官还密集访问东南亚国家，试图强化与地区国家的防务合作，加速推动自身军事力量的扩张。众所周知，第二次世界大战以后，美国是日本的主要占领国，也是日本“和平宪法”的主要促成国。那么，如今随着国际局势的发展和改变，在美国的默许甚至纵容下，日本的军事力量扩张是否已经没有边界？日本在东南亚地区的外交举动能否获得东南亚国家的响应和支持？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

资料图：日美海上联合演习（来源：央视今日关注）

李悦：11月10日至20日，日本海上自卫队联合美国海军、澳大利亚海空军、加拿大海空军及菲律宾海军，在日本周边海域举行多国海上联合演习。据日媒报道，这次演习是自1954年日本海上自卫队成立以来举行的规模最大的联合演习，也是进入11月以来，日本参与的第四场联合多边演习。有舆论指出，日本海上自卫队的战略定位正在发生变化，从原来为美军提供后勤保障支援转变为美军的进攻伙伴。一南教授，在您看来，日本海上自卫队近期如此频繁地开展军事演习究竟意欲何为？

金一南：从单一的态势来看，日本自卫队的定位自二战后确立到今天没有改变，所以日本人想通过一些实质性的军事行动，把海上自卫队扩充成一支真正意义上的海军，从而在军事上获得国家武装力量的地位。

在这个过程中，真正约束日本的其实是美国。日本的“和平宪法”是由美国五星上将麦克阿瑟在二战后帮助日本制定的，里面有很多严格的限制条款。首先，要求日本的军事力量只能作为自卫力量而存在；其次，不赋予日本自卫队独立行动的权限。在这样的情况下，日本很难获得军事自主权。所以即便有分析认为日本海上自卫队的战略定位由“支援保障”转入“战略进攻”，日本也无法实现真正意义上的独立进攻。日本不仅没有这样的能力，也无法真正绕过“和平宪法”对其的制约。这点日本心知肚明，所以日本拼命地追求“国家正常化”。

所以从这个角度看，日本“双刃剑”的作用就显现出来了，西方希望日本将剑锋对准中国，但是我们其实也看到，日本也有一面剑锋是对准美国的，这点很多美国的军事和政治人士都非常清楚。因此对日本加以限制是美国战略规划的一部分，美国可以利用日本对抗中国，但是美国不会把日本从“和平宪法”的制约中放出来。日本在可预见的将来都无法跨越这种限制，所以说演习归演习，看着很热闹，但起不到太大的实质效果。

李悦：为了谋求所谓的“国家正常化”，近年来日本不断增加防卫预算，修改防卫政策，处心积虑地想要实现突破性军事发展。去年底日本正式通过3份新版安保政策文件，提出日本将致力于拥有对敌攻击能力等政策主张，并在未来5年大幅增加军事开支。近日，岸田文雄又承诺将拨款用于加强日本的防卫力量，声称“日本正面临着二战以来最严重的安全威胁”，并指名道姓地表示这是在“中俄轰炸机联合飞越日本海”的情况下发生的。日本打着所谓“中俄威胁”的旗号扩军备战，在有些网友看来是美国纵容和松绑的结果；也有评论认为，日本的军事扩张野心或将就此不受控制地发展下去，直至掏空“和平宪法”。一南教授，您对此怎么看？

金一南：这是一个很有意思的问题。近年来，岸田政府拼命地渲染日本在西太平洋遇到的所谓“威胁”，其实是有点想学乌克兰总统泽连斯基，借此“绑架”美国。泽连斯基今年9月下旬访美时对美国发出警告，声称如果美国对乌克兰的财政支援枯竭的话，俄罗斯将获得俄乌冲突的胜利，这意味着美国的战略失败。可以看出，当今世界正出现一种趋势，就是小国“绑架”大国。现在岸田文雄似乎正在向泽连斯基学习，渲染所谓“中俄安全威胁”，希望美国加大对日本的投入，甚至是对它解禁，彻底取消“专守防卫”原则。

但是美国作为老牌的帝国主义国家，小国玩儿的心眼其实早就被它看透了。我举个例子，今年8月份，美军太平洋舰队的托马斯中将撤了一艘驱逐舰舰长的职务。这名舰长名叫伊川健治，美籍日裔，对他解职的原因是什么呢？是因为今年8月伊川健治指挥的驱逐舰在南海与中国军舰对峙时违规打开火控雷达，引诱中方军舰打开雷达，然后向美方报告称“中国军舰有攻击行为，美舰必须还击”，力图挑起中美冲突。随着调查的深入，美方的调查人员又发现，伊川健治中校的家在日本广岛，祖上曾因广岛核爆而家破人亡，所以伊川健治既仇中又恨美，妄图挑起中美冲突，他觉得只有这样美国才会对日本解禁，日本帝国才能复活。岸田文雄和伊川健治一样，只是岸田文雄的做法不那么露骨而已。

今天我们在分析日本这些行为的时候一定要注意，日本是根本没有力量独立与中国抗衡的，所以它一定要借美国的势。这就是今天国际政治中非常复杂的一部分，不仅是大国之间存在对抗、碰撞，小国在其中也试图利用大国博弈达成自身目的，这是我们今天要特别关注的一点。

当地时间2023年11月3日，菲律宾马尼拉，在马拉卡南宫内，菲律宾总统马科斯（右）与日本首相岸田文雄握手（来源：环球网）

李悦：除了裹挟美国谋取私利，日本还妄图通过不断强化军事、外交手段、固化其“朋友圈”，达到对外输出军事能力的目的。比如在东南亚方向，岸田文雄近日访问了菲律宾和马来西亚，并与菲律宾签署了《互惠准入协定》；今年5月，岸田文雄还访问了新加坡；9月6日，东盟-日本峰会在印尼举行,会上通过了将日本与东盟关系提升到“全面战略伙伴关系”的联合声明；10月8日，刚上任不久的日本外相上川阳子也分别对文莱、越南、老挝、泰国进行了访问。一南教授，日本对东南亚国家展开的密集“外交攻势”能奏效吗？

金一南：首先我们先来看看，在发展与东南亚国家的关系方面，日本和美国的差异在哪里？美国想挑拨东亚国家与中国的关系，这样美国才有继续存在于亚洲的充分理由。日本跟着美国学，想通过挑动中国与东南亚的关系，来彰显日本在东南亚存在的必要性。岸田文雄想要挑动地区冲突，一方面挑动不起来，因为东南亚国家还是会以经济发展为主题，注重与中国的经贸往来；另一方面，这样的挑动行为还会对日本的经济发展带来非常不利的影响。

岸田文雄作为一个国家的领导人，主要精力应该放在如何有效地恢复日本经济方面，而不是到处挑动对抗。岸田文雄不该忘记，1995年，日本经济总量达到了美国经济总量的71%，而今天日本经济总量不到美国经济总量的24%。这个时候如果不好好地发展自己的经济，而是整天琢磨这个、琢磨那个，这么搞下去，日本的经济会更糟。日本人确实应该好好反省，政府到底应该以什么为发展中心？

（央广网·军事频道 记者：李悦）